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組織人事專業大報連續點名「新形象工程」:清水芙蓉遠勝塗脂抹粉

2024-05-05辟謠

近段時間,【中國組織人事報】多篇評論文章聚焦「新形象工程」。該報是全國唯一的組織人事專業大報,面向全國組織系統、人力資源社會保障系統公開發行。

其中,【民生專案當「為民而生」】一文指出,民生專案是密切聯系群眾、解決困難訴求的重要橋梁。然而,有的地方無視群眾實際需求,打著「為民謀福祉」的幌子超規模建設沒有收益的民生類專案,打造豪華的「市民之家」「辦事大廳」,甚至過度舉債建亮「門面」、打造「花瓶」。民生專案普遍投資規模大但回報周期長,建設前更應廣泛考量、問需於民,切不可脫離實際盲目擲金,為造政績勞民傷財,不僅解決群眾訴求乏力、專案營運收效甚微,更擠占教育、醫療、養老等民生保障資源。

該文稱,「非大有益於民,則莫輕舉。」不切實際大搞民生專案,根本是政績觀出了偏差,錯把「面子」當政績,罔顧「裏子」做成績。要樹立正確政績觀,以真正解決群眾「急難愁盼」為專案建設出發點和落腳點,充分傾聽人民呼聲、尊重群眾意願。要量力而行,統籌兼顧各類民生服務支出,不可過度舉債擠占資金,嚴格控制成本、審慎制定預算、合理配置資源,能夠「就地提升」就無需「另辟新址」,充分提高專案性價比和資源利用率。始終堅持密切聯系群眾的作風,前期深入群眾開展可行性調研,中期結合群眾意見調整最佳化,後期以群眾滿意度為標準評估專案成效,切實增強群眾參與度、功能契合度和公眾認可度,將民生服務送到群眾心坎。

【「造福」不能「造勢」】一文表示,地方發展旅遊產業當因地制宜、突出特色、放大優勢,但有些地區卻罔顧當地財政基礎、自然稟賦盲目上馬大型景觀專案,脫貧縣大肆舉債建旅遊區、「借新債還舊債」維持日常執行,轟轟烈烈開場後卻因資金斷鏈、營運不暢、服務滯後等原因黯然倒閉或爛尾。這種一味追求短期拉動效益、表面風光,急於「換賽道」「留痕跡」的舉動,留下的是沈重的發展包袱。

該文直言,政貴有恒,治須有常。謀求事業要順應發展規律、久久為功,堅持一張藍圖繪到底,從根本上遏止「政績沖動」。「為民」不能「為名」,要從思想深處解決好「政績為誰而樹、樹什麽樣的政績、怎樣樹好政績」的問題,一切從黨的原則、事業出發,一切從人民利益出發,做到「民之所好好之,民之所惡惡之」。「造福」不能「造勢」,要嚴把專案準入關口,強化審批監管力度,令引進的高質素、可持續發展專案真正激發本土活力、創造價值。「做事」不能「作秀」,要強化重實幹、重實績的用人導向,杜絕蠻執行、亂作為等現象發生,真正把打基礎、利長遠、惠民生、得民心的事辦好辦實。

【「數碼屏」當有「服務心」】一文認為,有些地方建巨幅大屏,花費了大量資金,除了偶爾在領導調研視察時「亮亮相」「發發光」,平時使用率較低,淪為擺設,數碼化建設變味走樣;還有個別地方、單位,存在「換一任領導換一個系統」的現象,不僅造成了數碼化建設資源的極大浪費,更讓政府的公信力大打折扣。

該文認為,數碼化建設絕不能空有其表,要發揮服務群眾、方便群眾的作用。要從思想根源上下功夫,樹牢和踐行正確的政績觀,真正把數碼化建設作為提高辦事效率、惠民便民利民的措施,絕不能重「面子」輕「裏子」。數碼化建設要順勢而為,進行統一規劃、統一監督管理,避免各自為政、重復建設,加強數碼資源的共享和互通,打破部門壁壘,實作數據的互聯互通。要深入了解民眾需求,打造真正符合群眾需要的數碼化平台,讓數碼化建設成為民心工程。

【得人氣更要得人心】一文直指異化的「出圈」——個別地方盲目上馬豪華形象活動,不計成本大辦音樂節、不切實際大搞旅發會、不惜代價大開城市論壇,為求「名氣」花重金請當紅明星、頂流大咖,為場地建設、樂隊出場支付高額費用,錯把一時人氣當成了靈丹妙藥。

在該文看來,片面追求「人氣」,不如用實際行動贏得「人心」。要樹牢「過緊日子」的思想,註重節用裕民、實用惠民,勤儉辦節辦會,不花一分「冤枉錢」、不做一筆「糊塗賬」,杜絕只刮「一陣風」,吃了上頓沒下頓,努力把有限的資源用在刀刃上,把寶貴資金投入到民生急需處。要嚴把資金來源,嚴格跟蹤審查,嚴肅舉債問責,堅決不給浮誇之風提供可乘之機,不讓「債務包袱」成為理所當然。領導幹部要樹立正確的政績觀、權力觀、事業觀,更好地兼顧眼前利益和長遠發展,做到為民造福不「造勢」、一心做事不「作秀」,既辦好讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也做成為後人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事,真正讓每一筆投資都能在得民心、惠民生中「擲地有聲」。

此外,【「創城」莫成「創傷」】一文認為,建立文明城本應靠群眾生活改善、市民素養提升、公共服務升級、城鄉環境最佳化來實作,可個別地方卻只註重做「表面文章」,耗費大量財政資金統一商鋪招牌、墻面修復、建造牌樓等「面子工程」,甚至在負債累累的情況下繼續借債專門用於「創城」,結果「創城」不成,反而對財政資金、人民口碑、長遠發展造成難以修復的「創傷」。

該文表示,文明城建立,裏子比面子重要,「清水芙蓉」遠勝「塗脂抹粉」。要全面系統把握文明城建立的規定要求,做到「十個指頭彈鋼琴」,既立足實際上專案抓經濟,做大做好「發展的蛋糕」,也盡心竭力當好「店小二」,為群眾提供一站式、保姆式服務,更深植市民文明素養,讓「人人都是文明名片」理念內化於心、外化於行。要風物長宜放眼量,自覺遠離貪大求洋、竭澤而漁的「政績沖動癥」,做到以人民心為心,用心用情用力當好「老百姓的官」。要常態化開展基層調研、實地訪需、一線問計,同坐一條板凳聽取群眾急難愁盼,善於換位思考回應百姓「關鍵小事」,以群眾關切、發展需求的解決,去獲得組織肯定、社會公認,把全國文明城市這頂「桂冠」結結實實戴在頭上。

「新形象工程」就是指一些地方在財政吃緊的情況下,仍然搞非必要、非急需專案,而且形式隱蔽、名目巧立。表現為超規模建設沒有收益的民生專案、盲目營運導致倒閉或爛尾專案、巨幅大屏共享不足淪為「擺設」、豪華「辦節」、創城做「表面文章」、搞「精致黨務」、展覽設施「半拉子工程」等。