菲律賓政界人士對外透露稱,國際刑事法院(ICC)可能會在近期對菲前總統杜特爾特、副總統莎拉等人發出逮捕令,菲國內有可能發生一場新的政壇地震,甚至有可能最終引發一場推翻小馬科斯政府的軍事政變。
據菲律賓媒體報道,近日,前菲律賓參議員安東尼奧·泰利蘭尼斯四世在一次媒體吹風會上表示,根據其從「了解內情人士」處得到的資訊,ICC針對老杜執政時期發動的禁毒戰爭而進行的調查已經進入了收尾階段。
ICC方面可能會分三批對老杜等人發出逮捕令,首張逮捕令應該就是針對老杜本人,第二批逮捕名單則包括了現任菲副總統莎拉和幾位與杜特爾特關系較為親密的菲議員,第三批逮捕令則是針對參與了禁毒戰爭的其他杜特爾特政府高級官員與菲國家警察部隊官員。
同時,ICC有可能透過國際刑警組織,發出國際通緝令。泰利蘭尼斯預測稱,這些逮捕令應該會在今年夏天分批釋出,針對老杜的第一張逮捕令,可能會在6月前釋出。
說到這裏,我們需要簡單介紹一下,ICC針對禁毒戰爭展開調查一事。
在2016年就任總統後,老杜就履行了自己競選時的承諾,在菲律賓全境發動了一場禁毒戰爭,打擊毒品犯罪。但由於行事手段較為簡單粗暴,導致在禁毒戰爭期間,「法外處決」等情況時有發生。
原本應該被各方贊揚的禁毒戰爭,也成為了菲國內一個極具爭議性的話題,很多菲民眾支持老杜,認為禁毒戰爭沒有問題,但也有不少人攻擊老杜的行動方式過於血腥,且違反了相關法律。
ICC也註意到了此事,並在2018年2月,宣布開始對禁毒戰爭進行初步調查。老杜則直接帶領菲律賓,單方面結束了ICC的創始條約【羅馬公約】,阻止了調查的順利進行。
直到老杜下台後,ICC才重新開機了針對禁毒戰爭的調查工作,但由於老杜之前帶領菲律賓結束,ICC的調查人員無法獲得菲司法部門幫助,光明正大地進入菲國內展開調查,只能以旅客等身份秘密取證。
不過,相關調查應該仍舊在持續推進之中,今年1月的時候,菲國內就曾傳出訊息稱,ICC的取證工作基本結束,可能在上半年公布最終結果,並釋出逮捕令。
原本ICC重新開機調查,乃至發出逮捕令,對於老杜造成的直接影響不大。這主要是因為,ICC本身沒有執法部門,只能請求簽署了【羅馬公約】的締約國,派出警察逮捕、移交相關人員,且各締約國是否會回應請求,往往要看具體的逮捕物件是誰。
以老杜的身份,菲司法部門現在不會配合ICC行動,其他國家的警察也不大可能冒著引發外交風波的風險,在老杜到訪時將其逮捕。
但在菲國內政壇鬥爭的影響下,情況再度發生了變化。
簡而言之,小馬科斯領導的本屆菲政府,之前一直堅持稱,ICC在菲國內沒有調查權,拒絕配合ICC行動,但在馬科斯與杜特爾特家族走向決裂,雙方在政壇展開一系列鬥爭後,小馬科斯多次放出訊息稱,想要帶領菲律賓重回ICC體系,一些菲議員也開始在議會內行動,要求政府配合ICC調查禁毒戰爭。
同時,小馬科斯已經在菲軍隊和警察系統內換上了不少自己人,強化了對於軍警部門的掌控力。
因此,就算在幾周前,小馬科斯還在強調,不會將老杜移交給ICC方面,但只要馬杜兩家的政壇鬥爭繼續下去,小馬科斯便仍舊有可能冒險行動,帶領菲律賓重返ICC體系,然後以ICC的逮捕令為借口,命令警察部門抓人。
就算不直接抓人,也能夠以此為籌碼,對杜特爾特家族施壓,逼迫老杜與莎拉在明年的中期選舉、2028年的大選等關鍵時刻,作出政治讓步。
在自身的生存都成為問題的情況下,老杜一方自然也不會坐以待斃。如果小馬科斯真的借ICC的調查令挑起事端,老杜等人必然會在菲國內掀起新的反對浪潮。甚至有可能采取兵變等特殊方式,徹底推翻小馬科斯政府,重掌菲律賓大權。
事實上,泰利蘭尼斯在此次釋出會上也提到了,可能收到ICC逮捕令的部份菲國家警察部隊的現役高官,與部份菲軍方退休將領,正在秘密招募軍警部隊人員,參與罷黜小馬科斯的行動。
換句話說,ICC對「禁毒戰爭」的調查,與可能發出的逮捕令,早已不是簡單地司法問題,而是馬杜兩家政壇博弈的一種延伸。ICC方面的調查,現在給了小馬科斯一個,壓制以老杜為首的務實親華派的機會,但在機會之中也暗藏著危機。雙方稍有不慎,菲律賓就有可能陷入動蕩之中。