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聯合國要破產?中美未繳2024年會費,美國沒錢,中國不交是為什麽

2024-09-17國際

正文

實在讓人感到難以置信!聯合國總部竟然變成了「貧民窟」:電梯故障,照明條件差,員工們甚至不得不步行上樓!

這只是表象,更令人震驚的是,負責維護全球和平的機構居然面臨破產,債務居然飆升至令人矚目的8.59億美元!

作為世界第一大經濟體,美國竟然欠下了11億美元的會費;更令人困惑的是,作為一個重視誠信的國家,中國也未能按時支付會費。

這到底是怎麽回事?美國未支付會費,我們中國為何也沒有及時繳納呢?難道這裏面有什麽不便透露的原因嗎?

聯合國面臨的財政挑戰

成立於1945年的聯合國目前正面臨著嚴峻的財務挑戰。

最新的報告顯示,日常支出例如電費等的虧損已達15萬美元,而到2023年年底,欠款總額則激增至驚人的8.59億美元。

為了應對這一緊迫的局面,聯合國不得不采取一系列削減措施。在日內瓦的萬國宮,那通常熙熙攘攘的自動扶梯如今已停止執行。

為了節約能源,建築內部的供暖溫度被降低,這使得員工們不得不在寒冷的環境中工作,從而增加了涼意。

聯合國也大幅減少了水電的使用,嚴格限制公務出行,並推遲采購必要的商品和服務,甚至不得不延緩新員工的招聘。

盡管這些措施在一定程度上緩解了當前的壓力,卻對聯合國的日常執行和長期發展造成了明顯的不利影響。

導致聯合國財務危機的原因有很多。

近些年,聯合國的財政支出持續增加,隨之而來的是全球性問題的日益復混成,這使得聯合國面臨越來越多的挑戰。

無論是氣候變遷、難民事務,還是和平維護與可持續發展,這些領域的每一項工作都需要巨額的資金支持。

收入未能與支出同步增加,進而造成財政缺口的持續擴大。

更為復雜的是各成員國未按時繳納會費的問題。聯合國的運作資金主要依靠成員國的會費,許多國家長期欠款,這對聯合國的財務穩定造成了嚴重沖擊。

截至目前,在193個成員國中,僅有127個國家已經繳清了全部會費,這表明仍有近三分之一的成員國未能盡到其經濟責任。

這種情況不僅對聯合國的日常運作產生了影響,還可能威脅到其履行全球責任的能力。

聯合國秘書長古特雷斯曾警告,如果當前的財政狀況不見好轉,聯合國今年可能面臨破產的威脅。

作為中美兩國中繳費比例最高的國家,目前仍未完全支付應承擔的會費。

不願支付會費

實際上,這個全球最大的國際組織在近八十年的歷史中,多次面臨嚴重的財務危機。

特別是在20世紀50年代末、1986年和1994年,聯合國的財務情況一度很糟糕,這對其正常運轉造成了嚴重影響。

這些危機的根本原因主要在於會費問題,尤其是一些大國長期未能支付會費。

自1985年列根總統上任以來,美國便采取了一項備受爭議的財政策略:故意延遲支付聯合國會費。

列根政府當時提出了兩個要求:首先是降低美國的會費比例,其次是在聯合國實施加權投票制度。

這種做法迅速引發了嚴重的後果,到1986年底,美國的會費拖欠金額已達到5.2億美元,這在當時無疑是一個巨大的數碼。

美國欠繳會費的策略可以被視為經過精心策劃的,它巧妙地利用了【聯合國憲章】中的一些缺陷。

根據規定,只有當某國的債務超過過去兩年應繳納會費的總和時,該國才會失去在大會上投票的權利。

美國透過部份支付會費,始終將欠款維持在該臨界點以下,從而保留了投票權。

美國利用拖欠會費作為一種政治工具,透過對資金流向的掌控,能夠影響聯合國的決策和行動。

截至目前,美國未付會費的問題仍然沒有得到根本解決。根據最新數據顯示,美國對聯合國的常規會費欠款已超過10億美元,而拖欠的維和費用則超過14億美元。

更為嚴重的是,美國的行為暴露了其在多邊合作中存在的雙重標準。

美國一方面強調全球規則的重要性,並要求其他國家承擔國際責任;另一方面,在自身義務的履行上卻顯得選擇性明顯。

這種矛盾的行為不僅損害了美國在國際上的聲譽,也削弱了全球治理結構的有效性。

雖然我們對美國的這種做法已經逐漸習慣,但向來講信用的中國為何也開始出現拖欠會費的現象呢?

中國未繳納的原因。

近年來,隨著中國經濟實力的不斷增強,其在聯合國的財務責任也隨之增加。

在過去十五年間,中國的會費比例幾乎增長了六倍,從2000年的0.995%上升至2023年的15.254%,僅次於美國的22%。

在2023年,中國向聯合國繳納了約32億元人民幣的會費,這一數額占當年聯合國預算的15.254%,確實是一個相當可觀的數據。

需要指出的是,中國通常在每年的9月至12月期間繳納會費,這一時間安排與聯合國的財政年度及中國的預算周期相吻合。

中國在支付會費方面的態度一直獲得了廣泛贊譽。

多年來,中國始終按時並全額支付會費,這種做法不僅展現了中國履行國際責任的毅力,也塑造了其作為負責任大國的形象。

在聯合國面臨財務困境之時,中國的及時付款無疑為這一全球最大的國際機構帶來了強大的推動力。

中國在聯合國的代表多次強調,將繼續支持聯大的各項事務,並將履行其應有的財政義務。

除了繳納會費,中國對聯合國的貢獻還體現在許多其他領域。

到2023年,中國在聯合國安理會五個常任理事國中派出的維和人員人數排名第一,總數超過2500名,參與了九個維和行動區域的任務。

中國積極參與應對氣候變遷和可持續發展等全球事務,2020年宣布了實作碳中和的目標,並承諾在2060年前達成這一目標。

中國的"一帶一路"倡議及人類命運共同體理念,為全球治理帶來了新的思考和解決方案。

截至2023年,已有超過150個國家和30多個國際組織參與了"一帶一路"倡議,該倡議在推動全球合作與共同發展上發揮了重要作用。

隨著中國會費的比例逐漸上升,部份國家開始表達顧慮,他們擔心這可能導致中國在聯合國內影響力的增強。

例如,美國國會曾多次對中國在聯合國影響力增強表示擔憂。

中國與美國在會費繳納方面的表現差異顯著。

中國始終按時足額繳納會費,而美國則長期拖欠大量款項,這種顯著的對比使得中國被視為聯合國的「貢獻者」,其負責任的行為樹立了其他國家的榜樣。

展望2024年,中國的會費支付情況或將發生一些變動,已有跡象表明,中國可能會延遲支付2024年的會費。

這主要是因為2023年中國的財政支出達到了新高,達到26.06萬億元人民幣,比去年增加了5.2%。

在國內面臨經濟壓力以及全球經濟不穩定的情況下,中國亟需更加有效地分配資金。

中國在聯合國的會費支付情況,不僅與其國際聲譽息息相關,同時也對全球治理的未來進展有著重要影響。

他們以負責任的態度為聯合國的順利運作提供了重要支持,同時也為建立更公平合理的國際秩序做出了貢獻。