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闖館抓人的厄瓜多爾還能待在聯合國嗎?厄年輕總統:不後悔!

2024-04-20國際
圖為4月5日,在厄瓜多爾基多,厄瓜多爾警察準備進入墨西哥駐厄瓜多爾大使館。
近日,厄瓜多爾安全部隊強闖墨西哥駐厄使館「抓人」事件引發的外交風波在拉美地區持續發酵。當地時間16日,拉美和加勒比國家共同體(拉共體)舉行線上首腦會議。會上,委內瑞拉總統馬杜羅宣布,關閉該國駐厄瓜多爾所有使領館。玻利維亞總統阿爾塞表態,將配合墨西哥向國際法院起訴厄瓜多爾。與此同時,「闖館」行為在厄國內也有異議。有評論認為,厄瓜多爾總統諾沃亞所謂的「鐵腕政治」不過是左右兩派政治勢力對抗的借口。
墨西哥要求暫停厄聯合國會員國資格
11日,墨西哥向聯合國國際法院提起訴訟,要求暫停厄瓜多爾的聯合國會員國資格。墨西哥總統盧比斯當天表示,國際法院應當依據【聯合國憲章】批準將厄瓜多爾除名,並且「在這個問題上不應該有否決權」。同日,墨外長巴爾塞納表示,墨西哥向國際法院提出的訴求包括:暫停厄瓜多爾的聯合國會員國資格直至厄公開道歉,厄瓜多爾承認自己違反國際法的基本原則和準則,保證賠償對墨西哥及其國民造成的精神損害。
不過,厄瓜多爾總統諾沃亞15日堅稱,對「闖館」決定「不後悔」。據當地媒體報道,諾沃亞表示,盡管全球很多國家都在譴責強闖外交駐地這一行為,但他感到自己站在「歷史的正確一邊」。諾沃亞稱,【維也納外交關系公約】有關「外交駐地不可侵犯」的說法存在「錯誤」。他指出,墨駐厄使館的行為「首先違反了這些公約的規定」。
圖為厄瓜多爾總統諾沃亞
當被問及該如何解決危機時,諾沃亞稱,會在合適的時機邀請盧比斯共同進餐,以便雙方能夠進行交談。不過,盧比斯16日明確表示,不會透過與諾沃亞進行個人對話的方式解決兩國之間的外交爭端。
隨著墨厄外交爭端持續發酵,多數拉美國家批評厄方、聲援墨方,美國和一些歐洲國家也譴責厄方「闖館」行為違反國際公約。4月6日,尼加拉瓜政府率先聲援墨西哥,與厄瓜多爾斷絕外交關系。巴西外交部認為,厄瓜多爾的行為必須受到譴責,無論其實施的理由是什麽。美洲國家組織也呼籲透過對話解決墨厄不斷升級的爭端。
16日,拉共體舉行線上首腦會議,主要討論如何應對厄涉嫌「違反國際法」的行為,包括采取何種制裁措施。拉共體主席國洪都拉斯總統卡斯特羅在會上強烈譴責厄方「闖館」事件,斥之為「野蠻」行徑,並於會後下令召回本國駐厄使節。
厄「闖館」背後的國內權力鬥爭
處在此次外交風暴中心的厄前副總統格拉斯是前左翼總統科雷亞政府中的關鍵人物。借助當時石油價格飆升帶來的紅利,科雷亞於2007年至2017年執政期間大力投資教育、醫療等公共專案,使厄瓜多爾成為拉美經濟發展勢頭最好、社會治安形勢最穩定的國家之一。然而,隨著大宗商品價格回落,厄瓜多爾陷入經濟危機,左翼政黨內部發生分裂。2017年,莫立諾就任新一屆總統後推翻了此前的大部份政策,開始清算科雷亞的勢力。2021年右翼總統拉索上台,更是以「反腐」為由,加大對政治對手的整治。在此期間,曾兩度擔任科雷亞政府副總統的格拉斯受到反腐調查,之後被多次定罪。但他本人堅決否認貪腐指控,聲稱遭到政敵構陷。
回顧2017年以來數年間,莫立諾和拉索兩屆政府在厄瓜多爾面臨債務壓力和經濟危機的背景下,沒有將工作重心放在解決國家結構性問題上,而是投入大量資源來維系自己的政治生命力。根據厄統計局公布的數據,2023年,厄瓜多爾的貧困率在27%左右,極端貧困人口從2019年8.9%增長到2023年的10.8%。制度侵蝕不僅影響到行政部門,還導致有組織犯罪集團透過腐敗,滲透安全部隊、監獄機構和司法系統。曾經的拉美「和平島」逐漸淪為毒販的「犯罪天堂」。2019年,厄瓜多爾爆發全國性大規模抗議,莫立諾宣布國家進入緊急狀態。去年5月,拉索以國家「面臨嚴重政治危機和內部騷亂」為由解散國會,提前舉行立法和總統選舉。選舉期間,該國連續發生多起針對政治人物的槍殺事件。而後,諾沃亞在10月的第二輪投票中勝出,當選厄瓜多爾總統。進入2024年,厄瓜多爾又接連發生監獄騷亂和幫派暴力,國家再度進入緊急狀態。
事實上,此次「闖館」行為不但在國際上備受譴責,在厄瓜多爾國內也有異議,反對派要求諾沃亞辭職。前總統科雷亞公開表示,諾沃亞政府的所作所為在拉美歷史上前所未有。首都基多市的市長也認為,「闖館」事件令厄瓜多爾在全世界面前蒙羞。
在此之前,諾沃亞已經表達在2025年尋求連任的願望。與此同時,前總統科雷亞所在的公民革命黨在明年總統選舉中獲勝的呼聲極高。有專家認為,厄瓜多爾右翼和左翼之間的選舉廝殺在「闖館」這一刻就已經拉開帷幕,諾沃亞所謂的「鐵腕政治」其實是帶有腐敗汙點的右翼政府對左翼勢力的全力抓捕,這難免讓人懷疑,一切不過是政治對抗的借口。
作者:孫華
文:駐墨西哥城記者 孫華圖:新華社編輯:顧文俊責任編輯:劉暢
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