當前位置: 華文天下 > 國際

普京存取蒙古沒多久,中方高層對蒙古總理,當面提了5個建議

2024-09-09國際

剛接待普京的蒙古,又迎來中方的貴客,就中蒙關系,中方提出5點建議,首先就要求鄰國對中國給予堅定支持。

中方高層日前應邀存取蒙古國,在蒙古首都烏蘭巴托,先後會見了蒙古國總理,總統呼日勒蘇赫,以及國家大呼拉爾主席阿瑪爾巴伊斯格楞。蒙古政壇的前三號人物,這次都到齊了。

【俄羅斯總統普京存取蒙古】

值得一提的是,本月初,俄羅斯總統普京才結束對蒙古的存取,然後動身前往了海參崴,參加在當地舉行的第9屆東方經濟論壇。而中方高層則是先出席了東方經濟論壇,與普京舉行會談,然後離開俄羅斯前往蒙古。

在短短的1周時間內,中俄蒙三方高層都互相舉行了高層會晤,這種架勢也的確反映出了蒙古作為中俄共同的戰略大後方,其要面對的復雜、嚴峻的地緣政治環境。

蒙古在地理上只有兩個鄰國,一個是中國,另一個是俄羅斯。蒙古如今要做的事情,不僅僅是在中俄之間取得平衡這麽簡單,面對中美俄在全球範圍內的博弈,他們更要思考自己在整個國際地緣政治棋盤中如何擺好自己的位置。

【在短短的1周時間內,中俄蒙三方高層都互相舉行了高層會晤】

對此,中方有不少自己的看法。在會見蒙古國總理奧雲額爾登時,中方就未來中蒙關系發展提出了5點建議:

一是鞏固政治互信,希望蒙方能在台灣、涉藏、涉疆等問題上給予中方堅定支持;

二是深化互利合作,積極推進中蒙能源、基礎設施建設等領域的合作;

三是促進人民相知相親,中方願意同加強青少年、留學生和新聞媒體交流;

四是深化中俄蒙合作,加快推進中俄蒙經濟走廊建設;

五是密切在國際地區事務中的溝通協調。

第一點自不用多說,中蒙兩國深化經濟合作離不開政治互信的基礎,而且中方這裏提到的要求也並不高,蒙古繼續保持當前的立場就可以。

【中蒙兩國深化經濟合作離不開政治互信的基礎】

值得註意的是第二和第四點。在第二點建議中,中方提到積極推動中蒙能源、基建方面的合作,同時在第四點中,我們提到了中俄蒙經濟走廊的建設。

而外界目前普遍關註的,則是中俄蒙三國之間的能源合作,打通跨境天然氣管道,也就是把兩點結合起來——但是這次我們並沒有提到這一點。

實際上在很多情況下,公報中沒有提到的東西,反倒要比提到的事情更加重要,因為「沒有提到」本身就釋放一種訊號。

事情還要從半個月前說起。在普京啟程存取蒙古前,一位蒙古前高級官員突然向媒體透露,蒙古沒有將中俄蒙天然氣管道專案列入2028年前的國家規劃中,因為蒙古方面認為,由於中俄之間的天然氣價格談判遲遲沒有訊息,因此專案可能會被擱置。

【俄羅斯對外天然氣管道的整體路線圖】

中俄蒙天然氣管道預計東起西伯利亞,途經蒙古,最後抵達中國北方,最大輸氣量500億立方米,與「北溪」基本持平。2021年,中俄在確定路線後開始就專案進行討論,2022年俄烏沖突爆發後,談判開始加速。去年上半年,俄方宣布雙方已經就該專案的基本參數達成一致,但關於天然氣定價的談判仍在繼續。

中方這邊則全程保持低調,沒有就談判和專案進展透露過任何資訊。

這樣的局面一直持續到了現在。而就在這次蒙古方面透過媒體釋放出「沒有把該專案列入到五年規劃」的訊息後,俄方迅速做出了反應。俄外交部強調「專案處於高度準備階段,只要協定簽署就能開工」,普京則在存取前接受蒙古媒體采訪,以及訪蒙期間兩次表示,蒙古可以透過中俄蒙天然氣管道專案獲得廉價的天然氣。

普京暗示蒙古,他們應該不僅局限於扮演一個收取過境費的角色,還應該借此機會加強俄蒙在能源等各個領域的合作,與俄方一道積極推動該專案。

【普京:蒙古可以透過中俄蒙天然氣管道專案獲得廉價的天然氣】

而中方的態度依舊。外交層面沒有表態,中方高層這次存取蒙古,包括5點建議在內,外交部的公報也沒提中俄蒙天然氣管道:中蒙能源合作,主要講的是煤炭;中俄蒙經濟走廊雖然也包括天然氣管道,但畢竟是沒有明說。如果專案真的要上馬,那麽肯定會作為重點特別提到。

之前曾有計算預測,一旦中俄蒙天然氣管道通氣,蒙古每年能收最多10億美元的過境費,並給該國帶來數千個就業崗位。所以前兩年蒙古的態度非常積極,有什麽新訊息透露得比莫斯科還快。

但現在他們發現,這筆過境費並不是那麽好收的:中國不急於要這500億立方米的天然氣,但俄羅斯是真缺這部份市場,這導致雙方對談判的態度相異,而蒙古作為第三方在充分了解了這點後,現在決定對此保持距離,謹慎觀望,不對任何一方的立場展現明顯的傾向。

夾在中俄之間,風險和機遇是並存的。如果能夠把握好機遇,那麽蒙古就能利用好後發的優勢,解決300萬人口的生存和發展問題;而如果處理不好外交上的問題,那麽蒙古的區位劣勢也會被無限放大,失去了政治保證,發展經濟也就無從談起。