本文來源：時代周報 作者：劉沐軒
面對還有不到10天就出爐的美國大選結果，歐盟很擔心共和黨候選人杜林普的重新上台。
在杜林普此前的總統任期裏，他曾宣布美國結束跨太平洋夥伴關系協定（TPP），挑起對歐盟的大規模貿易沖突。
如今，為了預防杜林普贏下大選後的貿易保護主義風險，歐盟祭出了「殺手鐧」，即宣布成立一支快速反應工作群組。該組織對外聲稱是為了提前應對美國大選的結果，但其成員們更願意將其稱為「杜林普特別工作群組」。
據美國政治新聞網站「Politico」報道，「杜林普特別工作群組」是為了應對歐盟的一系列擔心，包括杜林普可能提出結束北約、以偏袒俄羅斯的方式結束俄烏沖突、提高歐盟各國右翼政黨的聲望，以及最可怕的——掀起新一輪貿易沖突。
美國共和黨總統候選人杜林普（圖源：社交媒體）
路透社援引德國經濟研究所IW的一份研究預測，如果按杜林普贏得大選並兌現關稅承諾，美國將對歐盟征收20%的關稅，歐盟預計也會采取同樣的報復措施，那麽歐元區GDP將在2027年和2028年下滑1.3%。
歐盟高級外交官在接受媒體采訪時表示，「歐洲領導人們吸取了杜林普首次擔任總統期間的教訓，現在比以往任何時候都更加團結和決心對抗杜林普。」
曾讓歐盟吃虧的「杜林普1.0」
歐盟官員們對2018年開始的美歐貿易沖突進行了反思，得出的結論是，歐盟的反制措施既不團結，也不夠「狠」。
2018年3月，杜林普以國家安全為由對所有貿易夥伴征收25%的鋼鐵關稅和10%的鋁關稅，涉及480億美元的進口。按價值算，美國當時每年進口的鋼鐵有3成都來自歐盟。
一周後，歐盟各成員國才統一戰線采取行動。歐盟向世貿組織提起申訴，並宣布如果美國不停手，將對美國鋼鐵、服裝、紡織品、鞋類和特定工業品征收25%的報復性關稅，但涉及的商品總額僅有35億美元。
見杜林普無動於衷，歐盟又在同年5月宣布對價值約40億美元的美國商品征收10%-50%的關稅。
但這也並未影響到杜林普的決策，美國在2018年6月1日正式實施「鋼鐵關稅」，還威脅歐盟取消對美國汽車的進口關稅。
直到這一年7月，杜林普在與時任歐盟委員會主席容克會談後，美歐雙方才走向了暫時「休戰」：雙方同意就汽車工業品以外的產品進行「三零」談判，即「零關稅、零補貼、零關稅壁壘」。但代價是歐盟承諾大量進口美國的液態天然氣和大豆。2018年7-12月，歐盟進口美國大豆同比增加了112%。
即便如此，「休戰」也僅僅持續了9個月。
2019年4月，波音737MAX因自身安全問題被大規模停飛。隨後，杜林普卻宣布對主要在歐盟生產的空客公司征收15%的關稅，涉及商品總價值達75億美元。杜林普認為，歐盟對空客進行行業補貼，損害了飛機制造市場的公平競爭。
具有安全隱患的波音737MAX曾被全球多國禁飛。（圖源：社交媒體）
至此，美歐貿易沖突進入互相針對跨國企業的階段。
2019年7月，法國總統馬克龍針對美國的亞馬遜、Alphabet、Facebook和蘋果等大型科技公司，征收3%的稅，預計為法國每年帶來4億歐元的收入。
隨後，杜林普又威脅要對法國葡萄酒、芝士和奢侈品等征收關稅，並講出「更喜歡美國葡萄酒」的名言。
2020年1月，馬克龍在與杜林普進行私下談判後，兩國終於「停火」至今。
值得一提的是，這一場由杜林普掀起的貿易沖突卻被他包裝成了「拯救美國」。
據英國【獨立報】報道，今年10月23日，杜林普在喬治亞州德盧斯的競選集會上對人群表示，「我阻止了美國與法國的‘戰爭’，他們要向我們收取25%的稅款，而我必須保護美國公司」。
歐盟吸取教訓
目前，美歐「關稅沖突」中最重頭的鋼鐵關稅正處於暫停狀態，將於2025年3月重新開機。
這意味著，本屆美國大選的贏家，在2025年1月宣誓就職的2個月後，就要處理這場貿易糾紛。
歐盟方面似乎已經做好了準備。「上次我們不相信杜林普會走多遠，」一位高級外交官在接受媒體采訪時表示，「這次我們有時間做好準備。」
歐盟成員國中最重要的德法兩國也各自做好了相應的準備。據CNN報道，法國外交部正在重組一個內部智庫，以研究杜林普在有可能到來的第二任期中，會對法國產生怎樣的影響，前法國外交部長的首席幕僚將負責統領這一智庫。
德國方面，雖然其總理朔爾茨在今年的G7（七大工業國組織）峰會上公開表示，不希望杜林普贏得第二任期，但在此之前，德國外交部長安娜萊娜·貝爾伯克曾親自到訪了美國共和黨大本營的德薩斯州，嘗試接近杜林普的親信。
最終，歐盟領導人們認為，「殺手鐧」是更快更狠的反制措施：如果杜林普當選並再次掀起貿易沖突，歐盟需要立即采取大規模關稅反制措施，給美國造成的損失越大，才能越快迫使杜林普回到談判桌上。
其中一位歐盟外交官表示，「歐盟委員會已經準備好采取嚴厲的報復措施，以便我們能在第一圈就推動杜林普達成協定」。
歐盟的警惕情有可原，因為自從宣布競選2024年美國總統之位以來，杜林普從不掩飾自己對重新掀起貿易沖突的意圖。他表示，如果贏得大選，將對外國一律征收10%到20%的關稅，無論其是否為國際盟友。
在多場集會演講中，為了拉攏美國汽車工人的選票，杜林普經常抨擊歐洲，尤其是德國的汽車業。
杜林普多次重申，自己一旦當選將再次對全球各國提高關稅。（圖源：社交媒體）
這引起了德國的格外警惕。作為歐盟最大的經濟體，德國極可能在或將到來的美歐貿易沖突中首當其沖。
根據國際貨幣基金組織（IMF）的最新預測，歐盟最大經濟體德國今年將成為G7中唯一連續兩年經濟負增長的國家。德國經濟研究所在最新釋出的報告中指出，如果杜林普11月再次當選，他的四年任期可能會讓德國在貿易沖突中的損失達到1800億歐元（約合1.39萬億元人民幣）。
2024年，美國成為德國最大的貿易夥伴。按貿易總額計算，美國還是德國汽車最大的進口國。而德國的汽車工廠遍布歐洲，大眾、寶馬、戴姆勒等汽車制造商在英國、西班牙、波蘭、比利時、捷克、匈牙利、羅馬尼亞等國家都設有工廠，並從歐盟各國的供應商處采購汽車零部件。
也就是說，美國一旦對德國汽車征收高額關稅，遭殃的不僅僅是德國，還有幾乎整個歐盟。
德國經濟研究所IW的報告指出，如果美國和歐洲互相征收20%的關稅，雖然美國也會在新一輪貿易沖突的頭兩年受到GDP下滑1.3%的影響，但由於美國進口降幅長期大於出口，貿易沖突對美國GDP的影響會隨著時間的推移而減小。
這意味著，如果歐盟不在貿易沖突中采取比美國更嚴厲的反制措施，最後吃虧的可能只有歐盟。
（實習生張璇對本文亦有貢獻）
