中青報·中青網見習記者 國新冠 記者 趙安琪
近日，歐盟在盧森堡與烏克蘭舉行首次部長級政府間會議，標誌著烏克蘭加入歐盟談判正式啟動。歐洲理事會主席妙思表示：「這是一個漫長過程的開始。」歐盟委員會主席馮德萊恩表示：「未來的道路面臨挑戰，但充滿機遇。」為什麽烏克蘭加入歐盟會是一個漫長且復雜的過程？烏克蘭想要成功加入歐盟，還面臨哪些挑戰？
中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅在接受中青報·中青網記者采訪時表示，烏克蘭加入歐盟的過程之所以註定「漫長且復雜」，是因為成員國加入歐盟是法律程式和政治程式的結合，需要滿足多項條件。例如處於和平狀態，領土完整等。由於俄烏沖突延宕，目前烏克蘭處於戰爭狀態，並不滿足處於和平狀態這個「入盟」條件。除此之外，加入歐盟還需滿足特定的經濟條件。俄烏沖突爆發前，烏克蘭原本就深受腐敗問題困擾，戰爭進而加劇了這一問題，再加上其較差的經濟狀況，因而，從經濟條件來講烏克蘭相當長一段時期內無法達到加入歐盟需滿足的標準。
包括匈牙利在內的部份歐盟成員國對歐盟「擴員」持反對或者懷疑態度，也是導致烏克蘭「入盟」過程「漫長且復雜」的原因之一。王義桅分析說，匈牙利反對烏克蘭加入歐盟，有多方面的原因。在文化方面，匈牙利是歐洲唯一一個姓在前、名在後的國家，再加上匈牙利總理歐爾班上任以來匈牙利與俄羅斯關系較為友好，因而，匈牙利在文化方面有一些「東方情結」。此外，匈牙利和烏克蘭在「少數族裔權利」問題上的分歧也是導致匈牙利反對烏克蘭加入歐盟的原因之一。
據悉，為了強化民族認同、對沖俄羅斯文化影響，烏克蘭政府曾於2017年透過法律，對學校在教學中使用少數族裔語言作出限制，要求全國範圍內的學校將烏克蘭語定為五年級以上學生的必修語言。烏克蘭西部外喀爾巴阡州靠近匈牙利邊境，是烏克蘭境內匈牙利族主要聚居地，居住著約15萬匈牙利族居民，烏方這一舉動引發匈牙利方面不滿。
今年7月1日，匈牙利正式接任歐盟輪值主席國，為期6個月。據匈牙利歐盟事務部長博考介紹，匈牙利在擔任歐盟輪值主席國期間將確定七大優先事項，包括加強歐盟競爭力、加強歐洲防務政策、歐盟擴大政策、遏制非法移民、加強歐盟凝聚力、制定以農民為導向的歐盟農業政策以及應對歐洲人口挑戰。歐洲新聞台報道稱，匈牙利接任歐盟輪值主席國可能會導致烏克蘭加入歐盟的行程陷入6個月的停滯。
對此，王義桅指出，因擔心烏克蘭加入歐盟會使本國自身福利受損，部份歐盟成員國也反對烏克蘭加入歐盟。「歐盟的預算是有限的，如果烏克蘭加入歐盟，大量補貼被提供給烏克蘭的話，其他歐盟成員國得到的補貼勢必會較烏克蘭加入歐盟之前減少，因此一些歐盟成員國擔心自身福利會因此受損。」
王義桅分析說，烏克蘭如此迫切地想加入歐盟，是因為加入歐盟將會給烏克蘭帶來一系列利好。「歐盟內部的政策和補貼可以為其成員國帶來很多好處，包括提升人民生活水平，發展基礎設施等。如果烏克蘭成功加入歐盟，等於被納入了一個‘富人俱樂部’。此外，加入歐盟還將有利於烏克蘭提升自身國際地位。成員國有機會擔任歐盟輪值主席國，代表歐盟發聲，這也是為什麽很多國家都想要加入歐盟的原因。」
來源：中國青年報客戶端
