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中國的棄權票,讓美國犯了難,延長對朝制裁的事,美國說了不算

2024-04-20國際

#利劍計劃

近日,美國駐聯合國代表在出訪日韓時公開表示,為防止平壤利用監督中斷的機會,更加放肆地研發其核武和導彈等先進武器, 美方即便得不到中俄兩國的配合,仍將繼續推動新的北韓制裁監測機制的制定和啟動。

【美國駐聯合國代表出訪南韓】

自從2006年北韓進行第一次核試驗以來,聯合國安理會便透過了多項對朝制裁決議,包含對核武器與技術、大型武器以及珍貴物品的禁運,以及凍結涉事個人或組織的資產並限制旅行,並禁止向北韓出口特定軍需物品和奢侈品等。

在此階段, 聯合國為確保對北韓制裁的有效執行,特別成立了一支專家小組進行監管。按照現行規定,專家小組的任期將在今年四月末結束。 為了延續對北韓的制裁,聯合國安理會最近送出了一份延長專家小組任期一年的提案。然而,該決議最終遭到了俄羅斯的否決,中國則投了棄權票。現在,美國正計劃制訂新的對北韓的制裁監管機制,並特別指出了中俄的「阻撓」。顯然, 美國意欲繞過中俄,加大對北韓的制裁力度

需要補充的是,除了聯合國之外,美國也對北韓實施了嚴厲的單邊制裁。其制裁手段跟聯合國大同小異,但多集中於經濟領域,而且在具體執行過程中,美國使用了一種被稱為「二級制裁」的政策工具, 即對與北韓進行交易的外國企業或實體也進行制裁,具體措施包括禁止向北韓出口特定軍需物品和奢侈品,嘗試將北韓逐出國際金融系統等。

【美國曾以違反制裁為由扣押北韓船只】

先不說美國對北韓的制裁,是否夾帶了一些公報私仇的意味,單從結果來看, 美國等國家和國際機構對北韓的經濟制裁,已經讓北韓陷入了極大的困境:

首先,由於制裁的實施,北韓不能接觸,更不用說獲取到國際範圍內的各類資金和技術支持。 這無形中斷裂了北韓和外部世界的經濟聯系,阻礙了其獲取先進科技,更新基礎設施,進一步改善國內經濟狀況的可能性。

其次,制裁對北韓的貨幣和金融系統也產生了深遠影響。 由於制裁,北韓無法正常的與外界進行金融交易,這使得北韓的金融體系基本處於孤立狀態,外匯收入趨近於無,對外支付、金融投資等經濟活動被嚴重限制。

而且,制裁還限制了北韓的對外貿易 。例如,禁止向北韓出口航空和火箭燃料、禁止與北韓政府進行黃金、貴金屬和鉆石的貿易、禁止從北韓進口礦物等,這對其經濟發展無疑是一種巨大的打擊。

【制裁使北韓民眾生活陷入困境】

最重要的是,制裁使得北韓人民的生活水平受到嚴重影響。 因為制裁的實施,許多關於食品、醫療等基本生活物資的進口受到限制,這使得北韓社會的基本生活需求難以得到滿足,對北韓人民的生活造成了嚴重影響。

在這種情況下,美代表當著日韓兩國領導人的面,喊話要繼續加強對朝制裁, 部份原因是期望借此施壓北韓,以降低所謂的「中俄朝聯盟」所引發的威脅。

目前,北韓與中國和俄羅斯的關系正變得越來越密切。特別是朝俄關系,在近期呈現出強烈的升溫態勢, 俄羅斯副外長曾宣稱,兩國間的友誼已上升至「空前的高度」 。同樣,北韓最高領導人 金正恩公開表示,他會持續站在與俄羅斯同一戰線。

此外,曾有傳言稱北韓計劃向烏克蘭戰場派遣10萬軍隊以助力俄羅斯。盡管該訊息並未得到證實,但毋庸置疑的是,北韓為俄羅斯提供了大量武器彈藥的支持。根據南韓防務部門的計算,從去年7月份開始,至少有7000個貨櫃裝滿兵器彈藥從北韓運抵俄羅斯。

【金正恩熱情會見中方代表趙樂際】

至於 中朝關系,也在穩步推進之中。 不久前,中國派出了高級別的代表團存取北韓,並參加了一系列旨在推進中朝友好關系的活動。在中朝高級別官員會面中,中國明確表示願意與北韓深化雙邊合作,並增強戰略互信。 北韓對此回應表示,發展中朝傳統友好關系是其重要的方針,願意與中國進一步深化合作。

雖然中俄朝並非是三方聯盟的關系,但在美國眼裏,這三國已經站到了同一個陣營,如果北韓得以不斷壯大,對於美國的全球戰略而言顯然是不利的。

另外,美國這種態度也有很大一部份是故意做給日韓看的 。要加大對朝制裁,潛台詞就是北韓威脅性還很大,對美方而言, 這種故意誇大北韓的威脅性的方式,能夠讓南韓在安全問題上繼續依賴美國,從而為美軍在南韓和日本的駐紮提供法理支持。 不僅如此,美國還因此獲得了充分的理由來拉緊美日韓三方的同盟關系,並加強在東北亞地區的軍事部署。

但不管美國怎麽想,想要繞開中俄,推動聯合國延長對朝制裁,顯然是不可能的,就像美國使用一票否決權阻止巴基斯坦「入聯」一樣,俄羅斯的一票否決權也一直在為北韓準備著。