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在8月底，美國總統的國家安全事務助理沙利文開始了他的中國之行。這次存取被外界視為中美雙方尋求共同理解的一次重要會談。
為了確保此次會談的順利進行，美國方面已經進行了充分的準備。
不僅在給予我們讓步方面表現積極，還對雙邊貿易關系作出了新的決策。
盡管如此，雙方的談判依然顯露出一些不同尋常的跡象。
畢竟，想要實作真正的「和解」，僅僅在這些小問題上妥協是不夠真誠的。
一、沙利文出訪中國
根據國家外交部的正式訊息，美國總統國家安全事務助理沙利文於8月27日至29日存取了中國。
此次存取具有重要意義。值得註意的是，美國總統國家安全事務助理上一次來到中國是在八年前，當時這個職位由蘇珊·賴斯擔任。
自那次事件之後，中國與美國的關系逐漸惡化，許多敏感議題也鮮有探討。
此次沙利文存取中國實際上是應中方的邀請，目的是就中美關系進行深入交流。
近期幾個月，中美關系的狀況大家都能觀察到，雙方的互動明顯不太和諧。
例如，美國試圖提高對中國商品的關稅，而中國對此采取反制措施，限制美國出口銻材料。
雙方在相互較量中，毫無疑問都是傷敵一千、自損八百。
如果形勢持續如此，中美兩國的發展將會受到不利影響。
美方顯然也認識到了這一點，實際上，他們對新一輪中美戰略進行溝通的需求，甚至超過了中方。
畢竟，目前美國正處於總統選舉期間，他們當然不希望在這個關鍵時刻與中國之間的沖突加劇。
對美方而言，確保總統權力的順利交接是此時最為重要的任務。
為了確保此次討論能夠順利推進，美方在提前做出了三個方面的讓步。
二、美國方面的三項讓步措施
首先，美國顯著的讓步就是延遲了對中國加征關稅的最終裁定。
需要了解的是，美國早在今年5月14日就已制定了對華加征關稅的計劃。
當時美國政府宣布，將在301關稅的基礎上，對中國的一系列商品加征關稅，這些產品的總價值已達到180億美元。
此舉對中國的利益造成了巨大的損害，連世界貿易組織也認為美國的行為已經違反了相關的貿易法規。
然而，美方對此卻毫不在意，依然任意違背規定。
由於加征關稅的產品種類繁多，涉及的利益關系復雜，因此美國方面需要更多時間來整合業界的意見。
美方這一加征關稅的行為，不僅傷害了中國企業的利益，還給美國民眾帶來了巨大的損失。
美國穆迪公司釋出的數據表明，如果對中國加征關稅，每個美國家庭年均支出將增加1300美元。
如果把整個美國的損失都考慮在內，這個數額是難以想象的。
此外，美國許多企業也對此次加征關稅表示反對，因為這將使他們的進口成本上升。
美國的許多港口企業對中國生產的起重機有著顯著需求，如果對中國商品加征關稅，中國公司為了避免虧損，勢必會擡高起重機的售價。
因此，美國企業若想購置起重機，就必須支付更高的費用，這顯然是他們難以接受的。
因此，面對美方要對中國增加關稅的舉措，不知有多少美國公司團結起來向政府表達反對意見。
盡管如此，關於加征關稅的措施已確認將於今年8月1日正式實施，並將在8月底公布最終裁定。
為了確保沙利文此次訪華的順利進行，美方特別延長了裁定時間。
當然，美方延長裁定時間的原因不僅僅是為了平息中美兩國企業的擔憂，此外還與近期的總統選舉密切相關。
眾所周知，拜登政府是做出對華加征關稅決定的。
然而，拜登即將宣布結束競選，那麽新任美國總統顯然不可能完全繼承他的政策。
因此，新總統上任後，必然會對這件事情進行調整，屆時是否會繼續增加對華的關稅仍然難以預測。
不如再多等幾天，待新總統上任後再決定是否實施「對華加征關稅」，這樣比到時反復修改這一決策要好。
為了平息中國的情緒，美國此次決定將禾賽科技從黑名單中移除，取消對該公司的制裁和限制。
近年來，美國為了遏制中國科技的發展，采取了多種方式對中國的科技企業實施制裁。
然而，眼下美方在沙利文存取中國之前，故意將禾賽科技從黑名單中移除，這一舉動的意圖顯而易見。
最終，美方傳遞了一個資訊，即將逐步放寬對中國的出口管制。
也許美國已經認識到，對中國繼續實施出口管制的利弊權衡顯示出更多的負面影響。
利用沙利文訪華的時機，美國方面逐步解除了一些限制，以便為未來中美合作奠定基礎。
三、結合軟硬策略
關於沙利文訪華，美方除了提出三項讓步措施之外；
還特意與菲律賓等國家舉行了一次聯合軍事演習，以此向中國施加壓力。
在8月26日，美國聯合菲律賓、印尼等國舉行了一場名為「超級神鷹盾牌」的大型軍事演習。
此次軍演預計將延續至9月6日，美方司令特別指出，此次演習旨在展示各國對維護印太地區安全的承諾。
盡管印尼方面聲明此次軍演與南海局勢沒有關聯，僅僅是一次例行的軍事演習，但在美國的影響下，這場軍演不可避免地指向了南海。
這也是無可奈何的情況，畢竟菲律賓在短短一周內與中方在南海發生了三次沖突。
加上沙利文來華，這清楚表明了美方的意圖。
不過對於美方的這一手段，咱們可不是第一次見識了。
關於中美之間是否能夠達成共識，關鍵在於美方是否能對我們的紅線問題做出正確的判斷。
四、中國的兩條底線
第一條「紅線」顯然是南海問題。
實際上，美國此次透過聯合軍演向中國施加壓力，並不是一個明智的做法。
中方已經反復強調，南海問題是中國的重要核心利益之一，絕不會允許任何外部勢力幹預其在南海的主權。
南海問題原本與美國並沒有直接關系，但近年來美國頻繁支持菲律賓以應對中國，這已經讓中方感到相當不滿。
在沙利文存取中國之際，美國再次利用南海問題對中方施加壓力，這顯然是在我們敏感領域內反復進行試探。
如果未來美方在南海問題上依然無法展現出必要的克制，那麽中美關系的緩和將毫無可能。
除了南海問題，台海問題同樣是中方的敏感所在。
台海問題一直以來是中美關系中極為敏感的議題，自新中國成立以來，這一話題已經被提及了無數次。
因此，沙利文此次訪華的關鍵在於直接應對中方對台海局勢的關切。
如果美國依然固執己見，那麽無論中美之間簽署多少協定，實際上都是徒勞的。
畢竟，美國連不幹涉中國國家主權的承諾都難以履行，又怎能讓中國相信其與之合作的誠意呢？
因此，這次中美對話能否順利進行，主要取決於美方在南海和台海問題上的具體立場。
總結
值得註意的是，沙利文的中國之行已經圓滿結束，而在此之後他便舉行了新聞釋出會。
沙利文在會議中指出，未來一段時間內，美國不會對對華貿易和投資施加過多限制。
美國貿易代表處隨後提到：在對中國加征關稅的事宜上，美方仍在繼續調整最終決定。
由此可見，只需關註美國接下來宣布的對華關稅政策，我們就能夠判斷此次中美高層會議是否達成共識。
根據中美雙方此次的重視程度，沙利文的訪華很可能為兩國未來關系奠定基調。
