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學者認為:波蘭或成歐洲領導層新面孔

2024-09-01國際
參考訊息網9月1日報道 法國【快報】周刊網站8月7日刊發題為【「幾年後,波蘭將比法國富裕」——專訪美國德國馬歇爾基金會研究員、歐洲問題專家巴爾特·謝夫奇克】的報道,記者是洛朗·貝爾邦。報道摘編如下:
作為在歐盟失業率最低排名中位列第二的國家、歐洲大陸第五大工業強國,波蘭在過去30年實作「經濟奇跡」,也正在成為一個技術孵化中心。面對俄羅斯的「威脅」,波蘭全力以赴進行軍事投資,目標是在10年內擁有歐洲最強大軍隊。這足以帶來外交分量。自從波蘭翻開法律與公正黨這一頁,並讓親歐洲且非常有經驗的圖斯克重新掌權之後,謝夫奇克認為這就是歐洲領導地位的新面孔。
經濟軍事實力突出
記者問:您最近在文章中寫道,目前歐洲存在領導力真空。您稱埃馬紐埃爾·馬克龍的領導是「廉價的」,奧拉夫·朔爾茨的領導是「沒有戰略的」。「法德發動機」的狀態有這麽糟糕嗎?
謝夫奇克答:近年來,作為歐盟政策制定背後的傳統驅動力,柏林和巴黎之間的軸心不像過去那樣有效。部份原因是馬克龍和朔爾茨之間的性格差異。我們已經看到這一傳統合作關系在歐洲領導地位方面的弱化。誰可以在歐洲發揮這一作用?這將是未來6到12個月懸而未決的問題。我認為華沙可以成為這些新引擎之一。
當然,僅僅宣布自己是領導者是不夠的。人們必須觀察其行動。英國新任外交大臣戴維·拉米首次出訪是去柏林,這是意料之中的。但在同一次存取中,他還直接去了華沙。這並非微不足道。5年前,當極右翼的法律與公正黨在波蘭當政時,華沙不被其他歐洲夥伴視為應該合作的國家,也不被視為發展出某種領導地位形式的國家。但這些正在改變。
問:您似乎不相信馬德裏或羅馬等其他歐洲主要國家可以扮演這個角色的想法。為什麽?
答:與波蘭不同,西班牙和意大利承受不起債務。要想在歐洲發揮領導作用,你需要有一定的經濟和軍事地位。這兩國當然有必要的經濟規模。這是兩個大國。但兩國的公共債務占本地生產總值(GDP)的比例都非常高(西班牙為107.7%,意大利為137.30%,波蘭為49.6%)。
在軍事方面,兩國的國防政策並不積極。即使它們決定大幅增加國防開支,回旋余地也將非常有限,因為它們的債務與GDP之比已經太高了。波蘭的國防開支占GDP的4%,是北約國家中最高的。西班牙為1.3%,意大利為1.7%。
問:法國的領導能力難道不讓您信服嗎?
答:法國擁有一支強大的軍隊。但由於國內政治原因,它增加現有支出或向烏克蘭捐贈軍事裝備的回旋余地有限。法國目前是一個臨時政府,我們不知道誰會成為新任總理。當馬克龍作出外交政策或國防政策的決定時,其實施將取決於共治政府的不同部長們,更不用說預算必須由國民議會投票決定……然而,並不確定這些不同的力量能否朝著同一個方向行動。即使他們這樣做了,法國的債務與GDP之比也非常高。
有助建立歐洲共識
問:除了經濟和軍事王牌之外,波蘭真的能在歐洲各機構占有一席之地嗎?
答:圖斯克10年前曾當過波蘭總理。他曾擔任歐洲理事會主席5年。他與歐洲理事會的幾位現任成員都合作過。這是很有幫助的,因為當你知道與誰交談、聯系誰以及所有機制的工作原理時,事情會更快完成。
現任波蘭外交部長拉多斯瓦夫·西科爾斯基則是歐洲最具經驗的外交官。圖斯克和西科爾斯基身邊都有一群精力充沛、有能力、有創新精神的政策制定者。波蘭將在2025年上半年擔任歐盟輪值主席國。這是一個重要的角色。這將是波蘭向其他歐洲國家展示其能力範圍的好機會。
問:美國呢?在歐盟內部,美國「打電話」主要還是打給德國和法國。未來,波蘭也能扮演這個角色嗎?
答:在存取歐洲期間,現任美國總統拜登和時任美國總統杜林普都選擇在華沙發表關於歐洲政策的重要演講。華沙在應對俄羅斯對烏克蘭的進攻方面發揮了核心作用。波蘭接收了100多萬難民,並透過與烏克蘭的邊境陸路運送所有武器。
無論是卡瑪拉·哈裏斯還是杜林普當選美國總統,我認為在未來,華沙將成為美國更重要的夥伴。回到歐洲,我想補充一個重要的事實:波蘭是最容易團結該地區其他國家的國家,特別是中歐和東歐國家。例如,它可以透過「布加勒斯特九國」(波蘭、羅馬尼亞、愛沙尼亞、斯洛伐克、捷克、保加利亞、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞)來發揮作用,也可以召集斯堪的納維亞國家。波蘭可以利用這些平台建立更廣泛的歐洲共識。(編譯/劉卓)
歐洲問題專家巴爾特·謝夫奇克(資料圖片)