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「歐盟決定基於美國利益！」
在接受媒體采訪時，匈牙利總理歐爾班曾這樣痛斥。
在人們的印象當中，歐盟原本是為了歐洲在國際事務中的獨立話語權而成立起來的組織，也確實為「歐洲獨立」起到了重要作用。
那麽，這個組織倒底是怎樣一步步墮落，竟成為了美國控制歐洲國家的工具的？
「發出歐洲的聲音」
二戰結束之後，作為傳統強國的法國實力被極大地削弱，但無論是政府還是人民，都沒有走出傳統的大國心態。
與實力不匹配的野心，使得法國在內政外交上處處受挫。偏偏法國由於多黨制和議會制的政體，導致政府受制嚴重，頻繁更叠，加劇了法國的困境。
最終，忍無可忍的法國民眾於1958年要求政府必須改革，並推舉在二戰中立下汗馬功勞的戴高樂將軍組建新的救國政府。
戴高樂將軍是個堅定的民族主義者，他一生致力於恢復法國的「大國地位」，不願意看到法國成為美蘇的附庸，更不希望法國成為美蘇冷戰的犧牲品。
然而，由於法國確實在二戰當中損失慘重，已經失去了與美蘇抗衡的能力。因此，戴高樂將目光投向了歐洲其他國家。
為此，這位曾強烈要求肢解德國的將軍，一改原本的強硬態度，在1963年與德國簽訂了【愛麗舍宮條約】，歐洲的「法德軸心」自此形成。
根據戴高樂將軍的設計，在這套「法德軸心」體系中，法國將憑借自己的五常身份，擔當歐洲的政治領袖，為歐洲提供世界話語權的視窗。
而德國則基於自身傳統工業的強大，為歐洲提供經濟後盾。
盡管戴高樂本人在1969年因民眾抗議而黯然下台，但是他對法國和歐洲產生的影響卻相當深遠。
在法國，追求國家獨立自主的戴高樂主義一直影響著法國政壇，直到今天，法國還在致力於發出自己的聲音，屢屢呼籲歐洲要減少對美國的依賴。
而於整個歐洲，戴高樂設計的「法德軸心」結構被長期沿用，並如他所願的那樣，為提升歐洲地位起到了重要作用。
隨著國際局勢的發展，以「法德軸心」為核心的歐盟在21世紀後被認為是世界多級化當中的重要一極。
此時的歐洲不再被人們視為是美國的附庸，反而成為了牽制美國全球霸權的一股重要力量。
然而，在俄烏戰爭爆發之後，歐盟卻做出了種種失真歐洲國家利益來助推美國的決策，時任歐盟委員會主席馮德萊恩因而被不少人批評是「美國代言人」。
歐盟這個組織似乎完全背離了戴高樂將軍的期待，竟然成為了美國進一步插手歐洲事務，幹涉歐洲各國內政的抓手。
歐盟為什麽會變成這個樣子？
美國覬覦歐洲已久
其實，美國人想要控制歐盟，進而控制歐洲，並不是什麽令人意外的事情，從二戰結束起，美國就有這樣的打算。
雖然由於歐洲一體化行程很大程度上受到了戴高樂將軍的影響，但是事實上，這個組織從一開始，背後就有美國的影子。
雖然戴高樂將軍的政策給法國、歐盟都留下了深刻的影響，但是他的推動並不是歐洲一體化的開端，歐洲一體化其實是始於法蘭西第四共和國法國外長羅貝爾 ·舒曼提出的舒曼計劃。
而根據史料記載，1950年，舒曼是在與時任美國國務卿艾奇遜商討後，才提出了在煤炭、鋼鐵等戰略物資上，應以法德工業為基礎，建立一個超國家機構共同管理的倡議。
這就令人不得不懷疑，這份舒曼計劃到底是法國為了自身利益而提出的建議，還是美國人在借舒曼之手整合歐洲。
畢竟，法蘭西第四共和國某種意義上說也是法國之恥了。
由於國力衰退，第四共和國政府不得不在經濟、軍事等問題上尋求美國的支持，這就導致了法國在第四共和國時期，一度淪落為美國的「二等夥伴」，在政治外交上深受美國的影響。
而美國，為了控制西歐與蘇聯對抗，一直都在鼓吹西歐各國應當早日實作「政治統一」、「軍事統一」和「經濟統一」。
早在制定馬歇爾計劃時，美國就要求歐洲各國參加歐洲經濟合作組織，並將援助設定為向歐洲經濟合作組織整體發放，而非向各個國家單獨提供。
最起碼到了這時，美國希望透過一個由美國控制的超國家機構來控制歐洲的意圖已經十分明顯。
而在舒曼計劃提出之後，也正是在美國的積極推動下，歐洲6國（法國、西德、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡）才能夠在很短的時間內達成聯合共識，簽訂【巴黎條約】，成立歐洲煤鋼共同體。
隨後，6國還又簽訂【羅馬條約】，成立了歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體，進一步加強了歐洲的聯合。
在這些協定簽訂時，當時賦閑在家的戴高樂將軍非常不滿，認為這是在侵犯法國的主權，揚言如果自己重新掌權，一定會撕毀它們。
當然，在戴高樂真正重新登上法國政治舞台時，由於發現了法國自身的衰落，以及這些協定能夠帶給法國的利益，態度發生了轉變，不但沒有廢除協定，反而主動推動歐洲一體化行程。
但是戴高樂始終對於舒曼計劃中的「超國家機構」抱有最大程度的警惕。
他始終堅持把法國自身利益放在首位，並想方設法扭轉了歐洲一體化行程當中的執行機構淩駕於國家之上的局面。
在戴高樂的堅持之下，法國與歐洲一體化機構的委員會之間一度發生了激烈對峙。1965年，歐共體剛剛成立，就爆發了一場「空椅子危機」。
由於法國確實是歐洲最有影響力的國家之一，歐洲一體化行程確實沒法拋開法國行事，最終歐共體委員會不得不向法國妥協，同意新的計劃會征求各成員國的同意。
從此，歐共體形成了一致同意的原則，這一傳統也被後來的歐盟所沿用，令美國想要透過影響歐洲一體化機構控制歐洲的打算就此落空。
法德分歧美國趁虛而入
然而，美國始終沒有放棄控制歐洲的願望，一旦歐盟的「法德軸心」運作出現問題，美國必然會抓住機會，趁虛而入，奪取對歐盟的影響力，從而幹涉歐洲。
而從發展的角度來看，法德分歧是根本不可能避免的。
這畢竟是兩個不同的國家，各有各的國家利益，在歷史上，兩國甚至為爭奪歐洲大陸的主導權發生過多次戰爭，稱一句「世仇」一點都不過分。
或者說，兩國能夠通力合作，才是一種特殊狀態。
由於二戰的失敗，德國幾乎喪失了政治影響力。
為了得到法國的幫助，實作國家統一，恢復往日影響力，德國不得不對法國讓步，接受了戴高樂在歐洲一體化當中為他們設計的「法國輔助者」地位。
回顧歐共體初期的政策，人們不難發現，德國在其中做出了巨大的讓步，有些政策完全無助於德國，甚至會對其經濟利益造成損害。
因而不難推斷，當初德國願意忍耐配合，完全是為了政治利益的考量。
但是在蘇聯放手東德，德國恢復統一並且度過了統一後兩德融合的陣痛期後，德國絕無可能一直忍耐下去。
事實也確實如此，隨著經濟實力的發展，法德之間的話語權之爭日益明顯，甚至在默克爾時期，德國一度占據上風，成為了歐洲的主導者。
更加糟糕的是，隨著默克爾的卸任，歐洲再沒有一個足夠強勢，能夠承擔起引領整個歐洲重任的領導者。
有人寄希望於法國總統馬克龍能夠從默克爾手中接過這個擔子，馬克龍也想要做到這一點，但是他到底經驗不足，而且法國經濟實力差了德國一頭。
而德國的新總理朔爾茨，更是軟弱無能，在內政上都被綠黨裹挾，向美國過度讓步，更沒有領導歐洲的能力和魄力。
而法德兩國的撕裂也導致了以「法德軸心」為核心的歐盟決策機關歐盟理事會的失能。原本只是執行機構的歐盟委員會，則趁機擴大了自己的權力，開始影響歐洲各國政策。
這時候，歐洲各國的領導人遺憾地發現，如今的歐盟委員會委員長馮德萊恩所做出許多決策都是在向美國出賣歐洲利益。
再回想當初馮德萊恩的上位史，不難發現，是美國早就認識到了歐盟可能面臨的危機，並早早布局，打算趁法德分裂竊取歐盟權力。
2019年，讓－克洛德·容克卸任後，法德兩國為新的歐盟委員會主席人選爭執不下，始終無法達成共識。
在這個時候，法國總統馬克龍忽然轉變立場，不再堅持原本的人選，而提出可以由前德國國防部長馮德萊恩擔任這一職務。
顯然，這中間有其他人向馬克龍施加了影響，最有可能的就是美國。
盡管曾經與馮德萊恩是政治同盟，但是默克爾對馮德萊恩的能力和立場不抱信任，然而法國已經讓了一步，她也不好再步步緊逼。
只是在歐盟理事會就提名馮德萊恩投票時，默默投出了全場唯一一張棄權票。
然而，默克爾沒有料到的是，隨著法德分歧的加劇和俄烏沖突的爆發，歐盟委員會的權力竟越來越大，隱隱有壓過歐盟理事會的勢頭。
時隔70年，美國透過超國家機構幹涉歐洲的目標，如今似乎正在逐步得到實作......
參考資料
歐爾班痛批歐盟：某些決定基於美國利益 參考訊息
謀求國家利益：戴高樂政府的歐洲一體化政策動因（1958-1969 年） 李丹
德法矛盾背後的歐盟內部撕裂與爭鬥 環球雜誌
歐盟委員會的擴權與歐盟對華政策的嬗變 鐘藝琛 國際政治經濟評論
