最近，巴以沖突的局勢持續惡化，引起了國際社會的廣泛關註。在這場危機中，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯發揮了一個特殊的作用，他向安理會主席國發出了一封緊急信函，呼籲各國運用一切影響力，促使以色列和巴勒斯坦武裝組織停火，避免加沙地區的人道主義災難，阻止沖突的進一步升級。這封信函，是根據【聯合國憲章】第99條的規定，由秘書長提請安理會註意的重大事項。這是一個非常罕見的舉動，自聯合國成立以來，只有三次使用過這個條款。那麽，古特雷斯為什麽要采取這樣的措施呢？他的信函能否起到預期的效果呢？
要回答這些問題，我們首先要了解一下聯合國秘書長的權力和職責。許多人可能認為，聯合國是世界上最高的權威機構，秘書長作為其最高行政官，應該擁有世界上最大的權力。但實際上，情況並非如此。聯合國的核心任務，不是管理世界，而是為各國提供一個溝通和解決國際糾紛的平台。聯合國秘書長，相當於平台的總經理，負責維護平台的正常運作，但沒有實權。
例如，無論是聯合國大會還是安理會，要決定什麽重大事務，都是由各國投票決定，秘書長沒有投票權，只是主持會議，維持秩序，不能對投票的結果有任何影響。這就是我們常說的「政府之上無政府」，各國到聯合國來商量事情，還是要看誰的實力更強。我們可以把聯合國，比作一個股東大會，大小不一的股東都可以到聯大現場發表意見，討論不同層級的業務，安理會五大常任理事國，是大會裏占股最多的五個「股東」，說話的分量也最重。
但這並不意味著聯合國就沒有用處。對於很多小國來說，沒有聯合國，他們就沒有為自己的利益發聲的渠道。越是實力弱小的國家，就越需要聯合國秘書長為他們說話，無論是調停糾紛，還是爭取援助，這些都是切實的利益。
這些，聯合國歷任秘書長都心知肚明，所以他們一直都不太愛出風頭。我記得幾年前，有一位中國大使說過，中國是五常中唯一，有事會主動去秘書長辦公室談的國家，其他幾個常任理事國，都是把秘書長叫到自己辦公室談，至於美國情報部門長期監聽秘書長辦公室的事，從安南到潘基文，再到古特雷斯，知道了也只能裝作不知道。
本來，這次巴以沖突爆發後，古特雷斯也想低調處理，他知道以色列有美國撐腰，自己招惹不起。10月24日那天，古特雷斯只說了一句，哈馬斯不是無緣無故發動襲擊。結果就遭到了以色列的圍攻，他們的常駐聯合國代表埃爾丹直接要求古特雷斯道歉、辭職，說聯合國沒有一點合法性。其實，古特雷斯的話已經很客觀公正了，但以色列不想要客觀，而是要國際社會全力支持。
以色列前總理拉皮德，隨後發表了一段震撼世界的影片講話，他說，如果國際媒體客觀公正地報道，就是在為哈馬斯服務，如果雙方都報道，也是在為哈馬斯服務。他還說，聯合國近東工程處的工作人員，世衛組織的工作人員，都是哈馬斯的同夥，他們的目的，就是要把全世界的聯合國，變成以色列的聯合國。
當時，古特雷斯還選擇了「澄清誤會」，不想惹怒以色列。他可能希望，不激化矛盾，有利於國際社會盡快調停，結束這場觸目驚心的沖突。但在短暫的人道主義停火之後，以色列又繼續對加沙進行無差別轟炸，造成了大量的婦女兒童傷亡。
聯合國多次發出聲明，說現在的加沙地區，已經沒有安全區域，世衛組織收到警告，要求撤走醫療物資，以色列不僅沒有表現出一絲「人道主義」的誠意，反而把哈馬斯成員和平民1:2的傷亡比當成功績來炫耀。說實話，自從二戰結束以來，這個世界發生過很多戰爭，但沒有一個國家，會在殺死大量平民之後，還公開宣稱，他們的行為符合國際法，已經盡了最大的努力保護生命。
我想，這些就是古特雷斯動用【聯合國憲章】第99條的規定，向安理會主席國發出緊急信函的原因，他的信函得到了世衛組織、聯合國人權組織、兒童基金會、婦女署等多個國際機構的支持。這個行為背後，是這些國際組織的一致表態，不能再容忍以色列的行為，否則維持這個世界近80年的秩序，將會完全崩潰。
接下來，古特雷斯會不會真的辭職，甚至帶領以上國際機構的領導人集體辭職，以展現更強硬的態度，我們還需要進一步的觀察。但無論如何，他的信函已經向世界傳遞了一個明確的訊號，那就是聯合國秘書長，不是以色列的傀儡，也不是美國的走狗，而是一個有良知、有擔當、有勇氣的人，一個為了維護國際和平與安全，不惜冒著巨大風險，向安理會發出最強烈的呼籲的人。
古特雷斯的信函，也是對安理會的一個考驗，安理會是聯合國最高的決策機構，它有責任和義務，對巴以沖突采取有效的行動，而不是被美國的否決權所束縛，或者被以色列的威脅所恐嚇。安理會的五大常任理事國，都是世界上最強大的國家，他們有能力和影響力，促使以色列和巴勒斯坦武裝組織停火，推動雙方重新開機和平談判，解決根本問題。如果安理會繼續無所作為，或者只是發表一些空洞的聲明，那麽它將失去它的威信和信任，也將失去它的意義和價值。
古特雷斯的信函，更是對全世界的一個呼喚，巴以沖突不僅是巴勒斯坦人和以色列人的事，也是全人類的事，因為它關乎人的尊嚴，人的權利，人的生命。在這場沖突中，我們看到了太多的悲劇，太多的苦難，太多的不公，太多的暴力。我們不能袖手旁觀，我們不能沈默不語，我們不能冷漠無情，我們要站出來，發出我們的聲音，支持我們的立場，表達我們的訴求，我們要讓以色列知道，他們的行為是不被接受的，是不被容忍的，是不被原諒的，我們要讓巴勒斯坦人知道，他們的抗爭是有意義的，是有希望的，是有支持的，我們要讓聯合國知道，我們的期待是有力的，是迫切的，是堅定的。
