10月23日,中印領導人在金磚國家峰會期間舉行了會晤。這是2019年11月之後,雙方領導人首次正式會晤,格外引人矚目。
雙方都強調兩國關系穩定發展關乎各自14億人民的利益,都強調將加強溝通合作、增進戰略互信,共同促進世界多極化。
雙方同意發揮好兩國邊界問題特別代表會晤機制作用,尋求公平合理的解決方案;同意兩國外長和各層級官員開展對話,推動兩國關系重回穩定發展軌域;同意從戰略高度和長遠角度看待和處理中印關系,不讓具體分歧影響兩國關系大局。
值得一提的是,近年在上海合作組織合作方面表現冷淡的印度總理莫迪,也在會晤中表示印方願全力支持中方擔任上合組織輪值主席國工作。
因邊界問題冷卻4年多的中印關系何以回暖,實作兩國領導人在金磚峰會期間會晤並達成重要共識?作為兩大古老文明和經濟引擎,中印怎樣在未來真正推動雙邊關系企穩回升,相互成就彼此發展夢想?北京日報客戶端記者第一時間邀請中印學者進行解讀。
10月20日,俄羅斯喀山。 新華社記者 曹陽攝中印領導人會晤吸引全球矚目
中國和印度是世界兩大文明古國,也是各擁有14億人口的人口大國。在經濟領域,中印分別為按匯率計算的全球第二、第五大經濟體和按購買力平價(PPP)計算的第一、第三大經濟體。
在金磚合作機制下,中印同為四個創始成員國之一。去年的南非約翰內斯堡金磚峰會期間,中印領導人進行了交談。
今年以來,有關印度希望與中國改善關系的訊息不時爆出,引人矚目。4月,莫迪在受訪時便稱印中關系意義重大,兩國應「抓緊解決兩國曠日持久的邊界問題」。與此同時,中印雙方也就邊界問題持續進行磋商。
由於雙邊關系遇冷,中國公民很難獲得前往印度的簽證。而在去年底和今年初,上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義曾兩次前往印度,特別是今年4月的第二次存取,他們僅用時5天就獲得了簽證,這在近兩年是難以想象的。
「兩次存取中,印方官員和智庫學者都表達了一致的態度,希望與中國恢復直航,向中國人發放簽證,促進兩國人文和智庫交流。」劉宗義對北京日報客戶端記者說。
本屆喀山金磚峰會來臨之際,中印領導人是否會晤,成為國際媒體關註的焦點。印度外長蘇傑生10月21日表示,印中兩國已就在喜馬拉雅爭議邊界的巡邏安排達成一項協定,這將有助於實作脫離接觸,並解決2020年以來的沖突。22日的例行記者會上,中國外交部發言人林劍確認說,中印雙方已就邊境問題達成解決方案,並將落實好方案。他還同時回應了兩國領導人是否在喀山進行會晤的問題。
中印領導人實作會晤的訊息,讓曾在中國留學、長期關註和研究中國的印度新德裏金磚國家研究所所長高興感到很高興。在他看來,此次會晤能夠實作,離不開峰會主辦方俄羅斯的努力。俄方正致力於推動金磚國家更大力度的金融和貨幣合作,如果作為全球兩大主要經濟體的中國和印度不能改善關系,勢必給相關合作帶來巨大困難。
「俄羅斯與中印都保持著友好關系,中印領導人能夠在俄羅斯實作會晤,是向全球體現了俄羅斯對雙方的重要影響力。」劉宗義說,中印領導人選擇在喀山進行此次舉世矚目的會見,也是雙方對俄羅斯主辦此次峰會的大力支持。
10月22日,中國外交部發言人林劍主持例行記者會。政經現實需求促印改善關系
中印經貿關系十分密切,與外交和民間互動持續遇冷形成強烈反差。2021年中印雙邊貿易額1256.6億美元,同比增長43.3%,其中中國對印度出口975.2億美元。到2023年,中印1362.2億美元的雙邊貿易額中,中國對印度的貿易順差已大幅提升至991.4億美元,接近1000億美元。
近幾年,印度刁難中國企業,限制中國投資和中國商務人士簽證的訊息不絕於耳。中印經貿數碼特別是中國對印度出口為何仍大幅增長?劉宗義說,印度正聚焦發展制造業,需要從中國進口中間產品,組裝加工之後出口到西方國家,獲得利潤。
今年夏天,印度財政部發表【2023—2024年經濟調查】報告,呼籲引進中國投資,改善對華關系。劉宗義說,印度清楚意識到,恢復與中國的經濟合作才能讓自身實作更好發展。莫迪在今年大選中遺失很多選票,與經濟發展不力、青年就業困難密切相關。以光電子產業為例,由於限制中國工程技術人員入境,給印度造成的經濟損失達到150億美元。
高興對北京日報客戶端記者表示,中印經濟合作實際上一直沒有中斷,但合作的過程卻「越來越麻煩」,兩國之間沒有直航,簽證辦理困難。很多印度領軍企業人士都向他表示,中印如果不能「破冰」,對經貿合作影響巨大,他們迫切希望盡快恢復與中國的合作,放開對中國資本的嚴格限制。
「兩國長期維持僵局對雙方都不利,對印方更不利。與中國在邊境地區進行對抗,印度需要在前線維持大量軍隊,成本非常高。」四川外國語大學國際關系學院教授龍興春表示,近年來中國國內的低端產業紛紛向周邊國家轉移,但由於印度排斥中國投資,這些轉移自中國的產業通常落地東南亞或斯裏蘭卡、孟加拉國等印度鄰國。
龍興春指出,雖然近幾年印度在地緣政治博弈中倒向美國,但印美之間也存在不少矛盾。隨著杜林普可能再次上台,印美關系也可能面臨較大變化。於是,利用金磚國家領導人峰會的契機,雙方推動兩國關系正常化。
10月22日,媒體工作人員在俄羅斯喀山金磚峰會新聞中心工作。 新華社記者 曹陽攝中印關系企穩回暖關鍵何在?
作為相鄰的兩大發展中大國,中印不但擁有強勁的經濟聯系,也有著重要的人文教育合作紐帶。在新冠疫情尾聲,印度方面曾強烈要求中方盡快支持印度留學生返華學習。2018年,在華印度留學生超過23000人,在生源國中排名第4位元,且此前增長速度超過了泰國、俄羅斯、印尼等國。2019年,則有106名中國學生在印度留學。
中方認為,發展是中印兩國當前最大的「公因數」。在喀山金磚峰會實作重要會晤之後,中印兩國要繼續堅持「互為發展機遇、互不構成威脅」「是合作夥伴而非競爭對手」的共識,堅持正確戰略認知,共謀相鄰大國和睦相處、共同發展的光明正道,關鍵何在?
「經歷疫情之後,印度人已經意識到了中國在新能源、AI、芯片等領域的強大實力、領先地位。印度人已經醒來了,意識到必須與中國合作,在合作中向中國學習。
」高興說,民間和人文交流是各領域合作的基礎,但當前印中之間在這方面存在很大缺失。不但人員往來存在困難,相互間的學術研究和交流也受到很大限制。相比之下,中美之間密切的民間友好往來將成為中美關系穩定發展的重要基礎。
龍興春對北京日報客戶端記者坦言,中印關系要維持穩定,最根本還是邊界問題要保持穩定。首先要完全落實雙方達成的協定,以管控分歧、避免沖突,即使有沖突發生,也可以迅速解決沖突、恢復常態。其次,由於邊界爭端很難在短期內得到解決,在解決問題之前努力維持雙方邊境和平與安寧,積極發展兩國之間的友好合作關系,而不要把推動合作與邊境問題始終掛鉤,從而阻礙雙方友好合作。
來源:北京日報客戶端
記者:白波