隨著全球制造業工廠向越南等東南亞等國家進行遷移,為東南亞國家帶來大量優質工作崗位以及發展機遇。為此東南亞各國紛紛加速基礎設施建設,其中交通更是重中之重,東南亞各國紛紛將鐵路建設提上日程。
東南亞各國鐵路建設過程中,越南鐵路顯得十分「命運多舛」,曾經兩次啟動均因為與承建國家的協商分歧被迫終止,2004年立項的鐵路建設專案,直到今天仍舊未修一米!
前段時間,越南政府決定第三次啟動南北高鐵修建計劃,決定不等了,就用標準軌進行建設。那麽越南南北高鐵建設過程為何如此曲折,這一次越南南北高鐵的建設能夠如願展開嗎?
一、越南南北高鐵立項
越南作為東南亞地區鐵路建設相對較早且較為完善的國家,自從1986年越南進行經濟的革新開放之後,經濟迎來迅猛發展,與此同時越南基建專案的建設也在不斷加快。
但由於受到地理位置的不同影響,導致越南南北經濟水平發展差異較大,越南北方民眾來到南方較為發達的胡誌明市進行打工,卻沒有一條貫穿越南南北的交通路線。
早在2001年,越南便提出了建設南北高鐵的計劃。該路線全長達到了驚人的1500公裏以上,連線越南第一城市胡誌明市以及河內,南北高鐵的設計時速為180公裏/h至350公裏/h之間。
該鐵路一旦建設完備,將大大改善越南南北的交通條件,從而令北方相對貧窮的越南人可以來到南方進行工作、打工。
根據越南政府部門的評估,南北高鐵的建成,將促使越南GDP以每年1%的速率增幅,提高越南經濟水平,因此南北高鐵也被稱為越南的「夢工程」。
早在2006年,時任越南總理的阮晉勇與日本交好,並且在存取日本的過程中,與日本領導人談及了南北高鐵的建設專案。彼時日本憑借新幹線等一眾高鐵專案的建設,積攢下良好的聲譽,可謂是亞洲高鐵建設中的標桿。
日本為促進與越南的經濟貿易往來,同意幫助越南進行南北高鐵的建設。兩國更是簽署了南北高鐵專案的諒解備忘錄,並約定在2010年之時進行動工。
但短短三個月之後,越南方面便對於與日本的協定進行了單方面的毀約,其反悔的原因是由於日本提供的建設成本太高。日本對於越南南北高鐵的評估建設費用為560億美金,超過了越南的接受範疇。
由於越南方面的毀約,越南與日本之間關於南北高鐵的協商頻繁出現分歧,這也導致南北高鐵建設專案的幾度停擺,甚至時至今日仍舊未曾展開建設。
面對越南民眾一浪高過一浪的呼籲聲,越南終於決定不等了,將會第三次重新開機南北高鐵的建設專案,並且采用標準軌。那麽此次越南南北高鐵建設將會由哪個國家的建設團隊來建設?越南為何選擇標準軌而非越南境內更普遍的米軌呢?
二、越南第三次重新開機南北高鐵建設專案
盡管越南第一次計劃啟動南北高鐵專案建設最終以越南違約為終結,但越南與日本方面,始終在就南北高鐵建設專案進行協商。2013年日本的國際協力事業團曾經向越南政府提供過越南高鐵的擬議路線以及融資模式,但最終並未被越南政府接受。
在2015年至2019年的時間內,越南政府對於南北高鐵的可行性以及具體方案進行了細致的研究,並且在2019年由越南交通部透過了南北高鐵可行性方案,南北高鐵建設專案迎來第二次啟動。
盡管越南方面充滿信心,但與日本進行協商過程中還是出現意外,從而導致南北高鐵建設專案被二次擱置,甚至時至今日都未曾迎來動工。
在民眾抗議浪潮愈發猛烈的當下,越南政府決定不等了,在2024年第三次重新開機南北高鐵的建設工作。而且此次南北高鐵將會全程采用標準軌進行建造,從而令高鐵時速全程保持在350km/h。
而需要明確的是,此前越南境內的鐵軌大部份都是米軌鐵路,采用標準軌將會導致南北高鐵適用性的降低以及建設成本的增加,越南為何要選擇標準軌、雙線、電氣化的技術方案呢?
這是因為標準軌盡管造價要更高,但是運輸速度、運載量要更為出眾,並且符合時代發展潮流。越南此前境內2000公裏的米軌鐵路大部份都是法屬殖民地時期法國建造,年久失修運輸能力降低嚴重,未來被翻修替換已然是板上釘釘。
而越南為南北高鐵的第三次啟動,選擇了三個方案。第一方案是專註於客運,並同時對於目前越南境內的米軌高鐵進行升級,滿足短途客運以及貨物運輸的要求,總資金花費大概在673億美金左右。
第二種方案則是同時滿足客運以及貨運,這將導致高鐵時速迎來下滑,預估成本為720億美金。
第三種方案則是僅修建用於客運的南北高鐵,只有在特殊需要時才進行少量的貨物運輸,建設成本在689億美金左右。目前第三種呼聲最高。
越南政府計劃在2025年之前完成對於越南南北高鐵的建設審批,並且計劃在2030年之前開始籌備南北高鐵的建設,其中作為核心路段的河內—榮市、胡誌明市—芽莊路段將會率先開工,2045年之前實作南北高鐵全程竣工。
目前越南正在積極籌備重新開機南北高鐵建設專案,並且積極對外尋找投資方以及承包商。而與越南一直保持密切貿易聯系的日本,以及幫助越南有過兩條鐵路建設先例的中國,成為主要的競爭者。
那麽中國與日本究竟誰可以成為越南高鐵專案的建設者,雙方各自具備怎樣的有利競爭呢?
三、中日在南北高鐵專案中進行競爭
實際上,中國與日本均是越南十分重要的貿易夥伴,彼此之間具備對方難以替代的優勢。
其中日本與越南21世紀以來有著密切的經濟貿易政治往來,日本是越南經濟的最大援助國,並且在2023年之時,越南日本正式結為全面戰略合作夥伴關系。
而中國則是越南最大的貿易合作國,近年來中國與越南在商品進口國、資源貿易等方面展開密切合作,越南正在探求與中國確立更為密切的合作聯系,並且強調中越命運共同體具備戰略意義。
技術方面,日本作為老牌高鐵強國,其新幹線可謂是全球知名,是國際高鐵專案「安全」的代名詞。但是日本高鐵的局限性也十分突出,那便是價格控制方面令越南政府難以滿意。除此之外,日本方面對於工期的拖延,也是令越南政府感到難以接受的一點。
與日本相比,中國高鐵建設成本無疑更為占據優勢,中國擁有高鐵專案施工中的勞動力以及成本優勢,這也是中國基建揚名全球的重要依仗。
實際上,早在南北高鐵建設專案確立之初,中國曾經自告奮勇想要與越南確立合作,拿下南北高鐵專案的訂單。
但是彼時中國基建能力還未在全球打響名號,因此越南出於技術層面的擔憂,並未選擇與中國進行合作。
實際上中國在被越南拒絕之後,先後與泰國、印度尼西亞、老撾等分別確立鐵路建設專案的合作。中國幫助老撾建設的中老鐵路開通之後,老撾搖身一變從陸鎖國變成陸聯國,經濟水平迎來迅猛增長。
泰國方面同樣依靠中國的幫助建成中泰鐵路,促進泰國經濟的進一步發展,而柬埔寨更是繞過越南直接與中國建立聯系,交通條件得到改善。
如果越南當初未曾拒絕中國的好意,那麽如今越南南北高鐵必然已經建設完備,促進越南經濟的不斷增長。而如今東南亞國家紛紛具備了自己的鐵路,只有越南南北高鐵仍舊前途未蔔,這也是導致越南政府火急火燎重新開機南北高鐵建設專案的原因。
甚至越南方面病急亂投醫,還申請德國西門子幫助。西門子表示可以提供車輛,但對於鐵路建設愛莫能助。
因此對於越南來說,未來需要充分考量中日高鐵技術差異,從而做出準確的選擇。
結語
越南為加速交通條件改善,促進經濟發展,在21世紀初確立南北高鐵專案建設,卻直到如今都未曾建設竣工。越南急不可耐之下第三次重新開機南北高鐵專案建設,卻對於開發商的選擇猶豫不決。
對於越南而言,南北高鐵專案建設已經無法繼續拖延,需要做出正確選擇,挑選合適的開發商。
對於越南第三次重新開機南北高鐵專案建設,大家有什麽想說的?