當地時間2024年3月24日，印度瓦拉納西，在即將舉行的大選之前，一名婦女從印度總理莫迪的競選海報前經過。視覺中國供圖
9.7億名登記選民，105個投票站，歷時44天……印度大選將於4月19日拉開帷幕。根據印度選舉委員會的安排，2024年印度人民院選舉的投票工作將持續至6月1日，選舉結果和新一任總理人選將於6月4日公布。
外界普遍認為此次印度大選「懸念不多」。多方民調統計顯示，已執政10年、現年74歲的現任總理莫迪及其所在的印度人民黨（以下簡稱「印人黨」）領導的執政聯盟「全國民主聯盟」表現強勢，優勢明顯。莫迪大概率將開啟其第三個總理任期。
4月10日，莫迪接受美國【新聞周刊】采訪時談及中印關系，稱中印關系重要且意義重大，雙方亟須解決長期以來的邊界問題，以消除雙邊關系異常幹擾。「這對中國和世界來說都是一個重要訊號。」印度前副國家安全顧問潘凱·薩蘭評論說，一旦莫迪再次當選印度總理，發展對華關系有望成為其新任期的優先事項。
印人黨選情面臨沖擊不大
印度實行聯邦議會制，議會由聯邦院（上院）和人民院（下院）組成。其中，人民院是印度主要立法機構，共有545個席位，其中543個席位由選民直選產生，另有兩席由總統任命。人民院每5年舉行一次選舉，在選舉中贏得多數席位的政黨或政黨聯盟有權組建內閣，總理由總統任命人民院多數黨的黨團領袖擔任。
在印人黨勝出和莫迪連任懸念較小的背景下，本次印度大選還有哪些看點？中國國際問題研究院發展中國家研究所副研究員寧勝男在接受中青報·中青網記者采訪時表示，一方面，印人黨能否達到莫迪2月5日在議會演講中提到的目標，即奪得人民院三分之二（即370個）議席，執政聯盟拿下400個以上的席位。在2019年大選中，印人黨在人民院獲得303個席位。另一方面，可關註印人黨在南方的選情，由於印度南部仍以地方性政黨執政為主，而南部諸邦又是經濟大省，因此本次大選選情可以直觀反映莫迪和印人黨在南部的人氣，以及南部民眾對聯邦政府的認可度。
「莫迪在大選前夕仍有恐慌情緒。」美國【外交學人】日前發文稱，3月21日，印度德裏首席部長、反對黨平民黨創始人凱傑里瓦爾因涉嫌「洗錢」被印度執法局逮捕。這是在人民院選舉日程公布後，出現全國性政黨的全國召集人被捕，也是印度首次有現任首席部長被捕。事發後，包括印度最大反對黨國民大會黨（以下簡稱「國大黨」）在內，多個反對黨指責執政黨「不公平利用聯邦機構系統性打壓政治對手」。3月31日，反對黨聯盟「印度國家發展包容性聯盟」舉行大規模集會抗議。
同樣在抗議莫迪政府的還有印度農民。自今年2月13日起，來自印度北部旁遮普邦、哈裏亞納邦和拉賈斯坦邦等地的數千名農民，以政府未能履行在保障農作物收購「最低支持價格」的立法和改革承諾為由，發起大規模抗議活動。印度政府每年都會就20多種農作物收購的「最低支持價格」向市場提出建議，但政府通常只對大米和小麥提供最低價格保證。有農民重提莫迪在2016年曾承諾2022年要讓農民收入翻一番，但最終食言。
在寧勝男看來，印度大選前夕圍繞政府和執政黨的一系列爭議事件有可能引起民意反彈，但對莫迪和印人黨的選情基本盤不會產生扭轉性影響。目前，反對黨聯盟內鬥激烈，難以對莫迪和印人黨的領導地位構成實質性威脅。
莫迪已開始為新任期布局
莫迪和印人黨的地位短期內難以撼動的原因，離不開過去10年間莫迪給印度社會打上了深深的個人烙印。2014年，莫迪首次當選印度總理，後在2019年以壓倒性優勢連任。莫迪在印度國內一直有著很高的人氣，民眾支持率常年保持在70%以上。自印度1947年獨立以來，除開國總理尼赫魯外，尚無第二人實作連任三屆總理，莫迪此次有望「追平紀錄」。
「莫迪是一位強力領導人，強勢的執政風格一改他上任之前印度聯合政府的孱弱形象。」回顧過去10年，寧勝男分析說，政治上，印人黨實力飛速壯大，莫迪政府改變過去中央被地方邦鉗制的央地關系，將權力更多收歸中央，中央對地方影響力增強；經濟上，莫迪主導稅收、「廢鈔」、征地和勞工制度改革，印度經濟實力壯大、大量外資湧入。2022年，印度本地生產總值超越英國成為世界第五大經濟體，國際地位也有明顯提升。但是，印度貧富差距也在拉大，裙帶資本主義盛行，執政黨與大財團聯系愈發緊密，原本傾向平民、小業主的經濟政策日益被削弱。
此外，莫迪一反此前國大黨政府在國內不同政治勢力間維持平衡和世俗化特征的謹慎政策，大力推行印度教民族主義。受此影響，地方政黨勢力顯著變弱。去年12月，在大選前最後一輪地方選舉中，印人黨從國大黨手中奪取了恰蒂斯加爾邦和拉賈斯坦邦的多數席位，創紀錄地第五次在中央邦獲勝，進一步鞏固了莫迪的選前地位。
莫迪也在用一系列「搶跑」動作，高調宣示對自己成功連任的信心。2月9日，莫迪在一場商業峰會上宣稱印度將在他的第三個任期內成為世界第三大經濟體。3月17日，在人民院選舉日程公布的第二天，莫迪主持內閣會議，要求部長們為新政府起草前100天和未來五年的路線圖，並討論如何落實這些計劃。
4月14日，印人黨公布了名為「莫迪的承諾」的競選宣言。在宣言釋出會上，莫迪提出要在2047年讓印度成為「已開發國家」，宣稱其競選宣言「賦予了助力印度駛入已開發國家軌域的四大支柱——青年、婦女、農民和窮人更多權益」，承諾將把印度發展成為制藥、能源、半導體、汽車和旅遊等多個領域的全球中心，尋求為年輕人增加就業機會。對此，國大黨批評說，宣言內容實際上偏袒了富人的利益，印度年輕人的失業問題非常嚴峻。
涉華積極表態需觀其後效
在寧勝男看來，如果莫迪成功連任，他將大力推進「印度制造」，繼續在中美博弈的國際背景下為印度謀取實利，謀求讓印度成為新的「全球制造業中心」。
美國【世界政治評論】今年2月曾發文稱，隨著印度在去年主辦二十國集團（G20）峰會，積極謀求對「全球南方」國家的領導權，繼續尋求加入聯合國安理會常任理事國，莫迪設想中的「新印度」已經準備好想在全球事務中搶占一席之地。
對於莫迪4月10日提出要透過外交和軍事層面與中國進行積極和建設性的雙邊接觸，英國路透社分析說，莫迪在中印雙邊問題上的語氣明顯軟化。印度前駐華大使康特表示，雖然中印關系在過去幾年經歷起伏，但印方從來都沒有對中印關系的重要性產生疑問。
不過，也有分析指出，莫迪此時談論中印關系及軟化兩國邊界問題表態，可能與大選臨近有關。
「莫迪涉華積極表態，需觀其後效。」寧勝男分析指出，當前中印關系仍在經貿、邊界等領域面臨很多挑戰，印度國內民族主義盛行，對中國態度趨向負面，但印度若想要真正實作本國發展，需要一個和平的外部環境，不會與中國徹底走向沖突。總體來看，中印關系雖在低谷，但有底線。
本報北京4月18日電
中青報·中青網見習記者 馬子倩 記者 陳小茹 來源：中國青年報
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