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美德反對無效,中國帶頭28國投贊成票,呼籲對以色列實施武器禁運

2024-04-10國際

美德反對無效,中國帶頭28國投下贊成票,聯合國人權理事會正式透過決議,呼籲所有國家對以色列實施武器禁運 ,此舉對外釋放出什麽訊號?美國和以色列又是否會有所收斂呢?

在安理會透過決議,要求立即停火之後,美國方面曾暗示,安理會決議沒有「約束力」,以色列可以不執行。

而最近,聯合國人權理事會的一份決議,則表明了安理會決議到底有沒有約束力,美國一家說了可真不算。

聯合國人權理事會

據觀察者網等媒體報道,聯合國人權理事會近日透過了一份決議, 這份決議呼籲所有國家立刻對以色列進行武器禁運。

眾所周知,巴以沖突升級之後,美國表面上說願意為斡旋巴以和平奔走,但實際上一直在拉偏架,給以色列出售轉讓大量武器彈藥,這實際上已經成為以色列之所以在幾乎全球反對的背景下,依然我行我素,在加沙走廊展開長期軍事行動的最大助力。

某種程度上,如果聯合國不能夠推動對以色列的武器禁運的話,那麽就算透過再多的安理會決議,實際上也沒辦法阻止以色列的戰爭行為。

美國在此前的數次安理會表決之中,阻止透過要求立即停火的草案,就是為了避免這一點出現。

以色列軍隊的美制武器

現在, 聯合國人權理事會在美國、德國等反對之下,依然透過了呼籲對以色列武器禁運的決議 ,實際上就表明,在巴以沖突的問題上,美國想要阻止安理會約束以色列行為的想法,已經越來越堅持不下去了。

那麽,在美國依舊反對的情形下,聯合國人權理事會的這份關於對以色列武器禁運的決議,又有什麽樣的實質效果呢?

客觀上來講,聯合國人權理事會畢竟不是安理會,透過的相關決議,對成員國是沒有強制約束力的,尤其是在美國依舊反對的背景下,想讓他們立刻停止對以色列輸送武器,還比較艱難。

比如美國白宮國家戰略安全協調員約翰·柯比,在接受媒體采訪時雖然說拜登政府要求以色列立刻「公布並執行一系列具體的,可供實施的措施,來減少對巴勒斯坦平民的傷害」。

美國白宮國家戰略安全協調員約翰·柯比

但是在被問及美國會不會對以色列實施武器禁運的時候, 約翰·柯比依然顧左右而言他,說白了就是不願意做不提供武器的承諾。

看上去一切跟以往似乎沒什麽不同,但這件事的重點,其實不在於當前美國執行的政策,而在於美國為了執行這種政策所付出的代價。

安理會,包括整個聯合國體系,本身就是一個松散的國際治理機構,他對個別成員國的約束,並非是上下級之間那種嚴格的約束,本質上還是一個尋求妥協的多邊機構。

尤其是對擁有安理會一票否決權的大國來說,聯合國和安理會的各項決議,生效的方式是迂回的、長期的。

聯合國安理會

說的具體一點,就是安理會常任理事國,當然能夠在一定時間內拒絕安理會透過的決議,但這種拒絕是有代價的,當代價足夠大,超過了拒絕安理會決議,能夠給本國帶來的利益時,相關國家自然就會遵守決議。

在巴以沖突的問題上,安理會沒有透過要求以色列立即停火的表決之前,那麽不管國際社會怎麽指責美國拉偏架,他們支持以色列的行為,都不會給美國帶來實質的制約,頂多只會損害美國的國家信譽。

但是當安理會透過決議,並且隨後像聯合國人權理事會這樣的機構,表決透過呼籲禁止向以色列輸送武器的草案後,如果美國還想要繼續支持以色列,那麽就會受到相對實質性的制約。

簡單舉個例子,這份決議透過之後,包括歐盟乃至西方的一些國家都支持對以色列實施武器禁運的情況下,美國再想要給以色列轉讓各種武器,可能就會受到制約。比如一些國家的港口、領空、船舶等,會拒絕美國給以色列運輸武器的相關貿易。

以色列軍艦

當然這不是一定會發生,也許有的國家,就算投票支持了禁運武器的決議,也不敢對美國說「不」, 但從法理上,或者說長期來看,聯合國人權理事會的相關決議,就等於給了各國拒絕美國的「合法性」。

接下來如果以色列有所收斂也就罷了,可如果以色列依舊視安理會決議於無物,甚至更加變本加厲,而美國依然助紂為虐的話,那麽肯定會有人站出來伸張正義的。

這方面最明顯的一個例子,就是最近德國扣押一艘從俄羅斯往美國運輸濃縮鈾相關材料的船只的事情。

美國動員歐盟極限制裁俄羅斯,自己卻偷偷從俄羅斯進口相關物資。如果歐盟各國不認真也就罷了,一旦對美國不滿,準備給美國一點顏色瞧瞧的時候,隨時可以讓美國感到「頭疼」。

美國總統拜登

所以說,現在聯合國人權理事會,透過呼籲對以色列武器禁運的決議,實際上就是聯合國開始推動安理會2728號決議落實,讓它產生實質約束力的具體表現。

接下來,美國和以色列或許會繼續「抗命」,但這種違背安理會決議的相關行為,就不僅僅是會給美國和以色列帶來罵名的問題了,而是會逐漸給他們制造不便,甚至損害他們的利益。

其實美國最近的言行,已經非常能體現這一點了。拜登政府在對待以色列的態度上,雖然還堅持著偏袒以色列的立場,但對以色列的要求越來越明確,措辭越來越強硬。

某種程度上,這就是安理會決議開始生效的表現,說明支持以色列給美國帶來的實質損害,越來越明顯,讓美國也有點坐不住了。

以色列總理內塔尼亞胡

最後,透過近來接連兩次,在美國反對或者棄權的背景下,聯合國安理會和相關機構,依然在中國等其它國家的推動下,透過約束以色列行為的決議,就能夠看出, 隨著巴以沖突持續的時間延長,而美國一直堅持錯誤的立場,他們在聯合國的影響力正在迅速的被削弱,美西方長期操縱聯合國的狀態,正在被改變。