文 | 乖巧青山
編輯 | 乖巧青山
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英國政壇近期可謂風起雲湧， 新一輪的政治改革正在醞釀之中 ，這次改革的焦點，正是那個古老而神秘的機構——英國上議院， 這個被戲稱為「貴族院」的機構 ，其構成和運作方式一直備受爭議，如今，它似乎走到了命運的十字路口
故事要從新任首相基爾·斯塔默說起，這位工黨領袖上台伊始，便展現出銳意改革的姿態，他將目光投向了上議院， 這個由非民選成員組成的機構 ，長期以來被視為英國政治體制中一塊「頑固的石頭」，斯塔默希望能夠借此機會， 對上議院進行「瘦身」 ，削弱其權力，從而推進英國政治現代化的行程
英國上議院， 又稱貴族院 ，其歷史可以追溯到14世紀，它與透過民主選舉產生的下議院共同構成了英國議會，與代表民意的下議院不同， 上議院的成員構成充滿了濃厚的「貴族」色彩 ，目前，上議院擁有超過770名議員，規模之大，位居全球第二，僅次於中國的人民代表大會
上議院的構成可謂「五花八門」， 其中既有代表英國國教的26名大主教或主教 ，也有600多名世襲或終身貴族，還有部份上訴法院的法官，這些成員的產生方式並非透過民主選舉，而是根據政府推薦或世襲繼承的方式產生，這種構成方式， 與現代民主制度格格不入 ，也成為了上議院飽受詬病的主要原因
長期以來，上議院被視為保守黨的地盤，由於世襲貴族和終身貴族在成員構成中占據了相當大的比例，而這些貴族又大多與保守黨關系密切， 因此保守黨在上議院中始終占據著多數席位 ，這也使得工黨在推行政策時，常常遭遇來自上議院的阻力
斯塔默政府此次計劃對上議院進行改革， 首當其沖的目標便是削減世襲貴族的席位 ，這些憑借血統「躺贏」的議員， 被認為是上議院中最不民主的因素 ，如果能夠將這些世襲貴族「請」出上議院，無疑將是對上議院的一次重大改革
改革之路註定充滿荊棘， 上議院的改革 ， 觸動的是英國根深蒂固的政治傳統和權力結構 ，任何改革舉措，都可能引發來自各方的阻力和反彈
首先是來自保守黨的阻力，保守黨長期以來將上議院視為自己的「權力堡壘」，自然不願輕易放棄， 可以預見 ， 一旦斯塔默政府正式推出改革方案 ，必將遭到保守黨的強烈反對
其次是來自上議院內部的阻力， 那些習慣了「高高在上」的貴族議員們 ， 未必願意接受改革 ，放棄手中的權力，他們可能會利用各種手段，阻撓改革的推進
除了來自政治層面的阻力， 上議院改革還面臨著來自社會輿論的壓力 ， 英國社會對於上議院改革存在著不同的聲音 ，一些人支持改革，認為這是英國政治現代化的必經之路；而另一些人則反對改革，認為這會破壞英國的傳統和穩定
值得一提的是，除了上議院，英國下議院的選舉制度也存在著不少問題， 現行的選舉制度 ， 導致了選區劃分不合理 ，以及「贏者通吃」的現象，這在一定程度上也影響了英國民主的公平性和代表性
對於斯塔默政府而言，改革上議院只是邁出了政治改革的第一步，未來， 他們還將面臨更多挑戰 ，需要更大的勇氣和智慧去應對
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