王世達 中國網特約評論員
8月23日，印度總理莫迪存取烏克蘭，會見烏克蘭總統澤連斯基。從表面上看，此次存取頗具戲劇性。就在一個月之前，澤連斯基還因為莫迪存取俄羅斯而公開抨擊莫迪。但若從印度外交傳統的角度分析，此次存取並不意外，恰恰符合印度固有的外交邏輯。
莫迪存取烏克蘭有三重目的：
首先，在美國和俄羅斯之間玩平衡、搞對沖。莫迪存取烏克蘭的最大關註點並不在烏克蘭，而是沖突背後的俄羅斯與美國及其各自陣營。今年7月，莫迪不顧美西方的反對而存取俄羅斯，這引起美國以及烏克蘭方面的不滿。美國國務院表示，已就印度與俄羅斯的關系向印度提出關切。烏克蘭總統澤連斯基稱「莫迪在這一天存取莫斯科，這是對和平努力的災難性打擊。」盡管印度當局對於美國的抨擊立即予以回擊，但為了避免與美西方的關系因存取俄羅斯而受到負面沖擊，遂選擇在存取俄羅斯之後不久存取烏克蘭，這是印度所謂「戰略自主」「多向結盟」外交政策的典型體現。
同時，對於印度而言，俄羅斯長期以來都是外交重點方向，對俄關系是其外交政策關鍵支柱之一。印俄不僅延續了源自冷戰時期的良好夥伴關系，還將其升格為「特殊和特權戰略夥伴關系」。正因為如此，自2022年烏克蘭危機爆發以來，美國拉攏西方世界譴責「俄羅斯入侵烏克蘭」，試圖構建國際反對和譴責俄羅斯的聯盟。美歐領導層一度接踵存取新德裏，尋求印度在聯合國投票支持，但印度都投了棄權票。此外，美國聯合盟友對俄羅斯進行涵蓋經貿、金融、科技等領域的全方位制裁，但印度卻反其道而行之，擴大了對俄羅斯石油的購買力度。2024年5月，印度每天從俄羅斯進口的原油已經達到破紀錄的210萬桶。俄羅斯原油占印度原油進口的比例上升至45％，而烏克蘭危機爆發之前這一比例僅為0.2％。除了持續進口原油之外，印度還不顧美國制裁威脅，堅持從俄羅斯引進S－400防空導彈系統。
另一方面，印度也越來越重視對美關系。特別是在莫迪任內，印美關系達到史無前例的高水平。莫迪在此前存取美國時與拜登一起表示，「美印關系是世界上最親密夥伴關系之一。美印夥伴關系跨越星辰大海，覆蓋人類事業的每一個角落」。
因此，印度與美俄都保持著相對緊密的合作關系，不希望因為與一方的關系影響另外一方，其唯一的政策選擇就是在美俄之間動態調整，搞大國平衡，避免徹底倒向美俄中的任何一方。
其次，借烏克蘭危機提升印度的國際形象。印度當局有意借助有利國際環境加速崛起，很想提出「烏克蘭問題的印度方案」，透過「非美非俄」的立場和政策給自己加分。莫迪此前對普京表示，「如今已經不再是戰爭的時代，民主、外交和對話顯得尤為重要，需要盡快走上和平之路」。在此次存取烏克蘭期間，莫迪與澤連斯基就和平解決烏克蘭危機「分享彼此看法」。
同時，印度還有意彰顯其所謂「西南方國家」地位，試圖在烏克蘭問題上將自己打造為發展中國家的代言人。莫迪多次表示「戰爭導致糧食、能源、化肥等大宗商品價格上漲，幹擾全球層面的供應鏈穩定，給‘全球南方’國家增加了額外經濟壓力」。
第三，在符合印度利益的領域推動與烏克蘭的具體合作。印度與烏克蘭在諸多領域存在合作空間。在經貿領域，印度從烏克蘭進口農產品、金屬制品、塑膠制品等，烏克蘭則向印度大量進口藥品等。澤連斯基今年早些時候表示，烏克蘭有興趣擴大與印度的關系，努力發展其農業出口、醫藥貿易和工業貿易等。前印度駐烏克蘭大使也表示，「防務和經濟合作，尤其是印度在烏克蘭戰後重建中的角色與作用顯然也在莫迪與澤連斯基的討論名單上」。
很顯然，莫迪存取烏克蘭背後存在平衡美俄等更宏大的地緣政治考慮，確保在烏克蘭危機這一國際熱點問題上不缺位、不失聲，也是印度追求所謂「有聲有色的大國」地位的題中之義。（作者系中國現代國際關系研究院研究員、南亞所副所長）
編審：高霈寧 申罡 張艷玲
