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馮德萊恩成功連任歐委會主席,如願過關但難有「蜜月期」

2024-07-20國際
7月18日,在法國斯特拉斯堡歐洲議會總部,馮德萊恩在再次當選歐盟委員會主席後慶祝。
當地時間7月18日下午,歐洲議會對歐盟委員會(歐委會)主席馮德萊恩連任進行無記名投票。最終,馮德萊恩以401票贊成,284票反對,22票棄權或無效的結果成功連任。
盡管馮德萊恩所獲贊成票遠低於日前連任的歐洲議會主席梅措拉,但這一結果相比其在上屆歐洲議會投票有較大進步。2019年,馮德萊恩以僅高出最低門檻9票的微弱多數涉險過關。歐委會主席一屆任期為5年。
支持馮德萊恩連任的議員主要來自其所在的歐洲議會中間黨派,包括其所屬的中右翼歐洲人民黨團,中左翼社會民主黨團,以及中間派的復興歐洲黨團。此外,她這次還獲得偏左的歐洲綠黨的大力支持。綠黨53名議員中有48名投了贊成票。此次中間黨派自身本擁有401票,但因是無記名投票,約有10%的議員因各種原因對馮德萊恩不滿而跑票。從6月下旬歐洲理事會對其提名到選前,馮德萊恩的主要精力都花在了對歐洲議員的遊說拜票上。除了中間派議員,馮德萊恩的主要聯合物件是偏左的歐洲綠黨或右翼歐洲保守改革黨團。結果顯示,歐洲綠黨最後成了「造王者」。
7月18日,在法國斯特拉斯堡歐洲議會總部,馮德萊恩在投票前陳述發言。
馮德萊恩成功連任的原因有四。一是有觀點認為,馮德萊恩在本屆任期中,成功處理了新冠疫情和俄烏沖突兩大危機,為其贏得歐洲主流領導人和選民的贊同。馮德萊恩更借此自詡「動蕩和極化世界中的穩定燈塔」。
二是面對美國大選,歐洲需要一個穩定的熟手與美國兩黨都能打交道,以期穩定關系減少分歧。目前在歐盟內,除了馮德萊恩,並無其他更適合的人選。
三是德國基民盟主席墨茨和歐洲人民黨團主席韋伯皆對馮德萊恩鼎力支持並助其斡旋。
四是其自身具有良好的溝通技巧和語言功力。馮德萊恩可以在議會用德、英、法語穿插演講,必要時也會使用模糊的語言藝術使不同的受眾感到自己的需求得到重視和滿足。
與2019年一樣,馮德萊恩為了確保足夠的選票,不得不在與上述黨團議員們的溝通中左右逢源、大開支票,在不同黨派有時相互沖突的訴求中走鋼絲。比如對綠黨的激進環保要求和人民黨團急於恢復歐洲工業競爭力的要求,她再次發揮了其談判技巧和語言藝術的功力,將新一屆歐委會的首要優先項確定為後者的同時,為照顧綠黨利益,又將環保政策換個馬甲融入其中。
因此馮德萊恩給出的下屆歐委會的指導方針也再次成為一個拼盤。其主要議程包括設立「歐洲競爭力基金」,支持人工智能、太空技術、清潔和生物技術等,加快歐洲再工業化步伐並增強歐洲競爭力;大力發展歐洲國防工業,增強歐洲防務能力;在歐委會增設防務、住房、漁業和地中海地區專員;責成委員會一位副主席負責削減官僚主義;保持上屆委員會關於2050年碳中和的總體目標,在2040年前至少減排90%等。
馮德萊恩目前已如願過關連任,可以暫時松口氣,接下來考慮歐委會的組成問題。然而未來5年,在德、法雙引擎有失速風險的背景下,面對全球民粹主義興起、一個充滿未知的美國新政府,以及歐盟內部左、右翼,甚至其自身黨團中的反對派,其執掌新的歐委會可能並無蜜月期,在進行地緣政治競爭和處理內部矛盾沖突的前路將是崎嶇坎坷的。
作者:王蓓華
文:本報駐柏林記者 王蓓華圖:新華社編輯:沈欽韓責任編輯:劉暢
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