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600億援助法案,美眾議院透過,烏克蘭松口氣,俄海外資產有危險

2024-04-23國際
圖為烏克蘭總統

美國眾議院透過了對外軍援法案,烏克蘭終於松了一口氣。在這次批準的950億美元的法案中,烏克蘭分得了近601億,以色列拿到了260億,還有80億將用於美國在亞太地區的「盟友與夥伴」,甚至還包括中國台灣。

此前因為共和黨強硬派的反對,該法案已經在眾議院擱置了兩個多月。為了獲得更大的靈活性,眾議院共和黨籍議長米克·莊遜把法案進行了分拆。這就意味著,即便給烏克蘭的援助無法透過,以色列也不會受到影響。果然,對以色列的軍援法案以366比58順利透過。

圖為莊遜透過法案後接受采訪

而在繼續援助烏克蘭的問題上,美國眾議院議員的分歧要大得多,最後有112名共和黨議員投了反對票。雖然法案獲得了透過,但共和黨右翼議員卻放出話來,要罷免莊遜。在這些議員看來,莊遜這次是聯合了民主黨「倒戈一擊」。可見,共和黨內部已經出現嚴重分裂。

在美國國債持續居高不下的背景下,美國既要推動國內的基礎設施建設,還要搞對華戰略競爭,又要支持以色列和烏克蘭,預算已經變得越來越捉襟見肘。到底怎麽做取舍?共和黨強硬派主張先拋棄烏克蘭。

圖為美國前總統杜林普

更耐人尋味的是杜林普的態度。在對烏援助的問題上,杜林普簡直成了「端水大師」。就在法案表決前,杜林普在自己的社交媒體平台上發文稱,烏克蘭的生存對美國很重要。但美國究竟要不要繼續向烏克蘭「輸血」,在這個問題上杜林普再次展現了自己的「語言藝術」。

他把矛頭對準了歐洲,質問歐洲為什麽不能和美國出一樣多的錢,畢竟烏克蘭的存在對歐洲而言比美國重要得多。這種模棱兩可,給了共和黨議員們充分的解讀空間:「大佬」誰也不想得罪,意思要你們自己領會。其實,杜林普現在最關心的兩件事,官司和選票。對於援助烏克蘭這樣的棘手問題,杜林普不想給出準確、清晰、一致的解決方案。只要選民認為杜林普和自己「站在一起」就足夠了。

圖為美國總統拜登

除了對烏克蘭的軍事援助,周六美國眾議院透過的一攬子法案當中還有一項值得註意。該法案允許拜登政府沒收俄羅斯在美國銀行的資產,並將這些錢用於烏克蘭的戰後重建。這筆錢大概有60億美元,數額不算很大,俄羅斯3000億美元的海外資產主要存在歐洲。但此舉一旦落實將帶來兩個重大影響:

其一是給歐盟打了個樣兒,同時也施加了壓力。在這個問題上,歐盟一直很糾結,擔心沒收俄羅斯資產可能引發投資者恐慌,從而沖擊歐盟市場。但如果有了美國的先例,歐盟內部的強硬派也將以此為據,推動歐盟政策的轉變。

第二,美國這樣做也將進一步影響自身的信譽。這相當於給其他國家和全球投資者都發了警告,在美國的投資不僅要考慮經濟和金融風險,地緣政治風險是當之無愧的「灰犀牛事件」。概率不小,卻總被人忽視,但如果有一天「灰犀牛」真的沖過來,投資者必然血本無歸。