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中美俄聯合國會費對比:中國4.4億美元,俄5千萬美元,美國多少?

2024-08-29國際

正文

在2019年,中國在聯合國的會費分攤比例達到12.01%,成功地超過日本,成為聯合國的第二大貢獻國。

四年後,也就是在2023年,中國在聯合國的會費承擔比例再次提高,達到了15.254%,會費凈額為4.4623億美元。

與中國相比,作為五大常任理事國之一的俄羅斯,其會費占比低於1.9%,凈額僅為0.546億美元,會費分攤比例位居第13。

盡管俄羅斯的經濟實力並不強,但其GDP總值常年位列全球前十。為何它每年仍需向聯合國支付約0.5億美元的會費呢?即使是經濟規模遜色於俄羅斯且不屬於五常國家的南韓,其會費分攤比例都高於俄羅斯。

實際上,聯合國的會費繳納標準遵循一套復雜的計算體系,每個國家分擔的比例都有明確規定。同時,中國逐年上升的聯合國會費分攤比例,實際上也在暗示國際形勢正在發生微妙變化……

聯合國會費計算規則

全球範圍內,這一重要標準遵循「能者多勞」的原則。聯合國會費的參考依據不僅包括大家熟知的本地生產總值(GDP),還涵蓋了國民總收入(GNI)。因此,需要關註這兩個指標之間的關系。

例如,若一個國家的本地生產總值在全球位居第五,而國民總收入也同樣是第五或變化不大,那麽可以認為該國在國際經濟規模中排名第五。因此,該國在聯合國所需承擔的會費比例大致也應排至第五。

不過也存在一些例外,比如印度的GDP總量常常與英國相當,兩國長期爭奪第五的位置。然而,印度的GNI水平卻非常低,僅為全球平均水平的大約20%,因此在聯合國會費中的比例也大幅減少。

在2023年,印度需要支付的會費用額僅為不到0.33億美元,而英國則高達1.378億美元。

確立了「新」的經濟實力評估標準後,聯合國會費的首條計算規則由此產生,即本國的GNI與所有會員國的GNI之比。

例如,在2024年,需要支付會費的聯合國會員國總共有193個,它們的GNI總計為100,而美國的GNI為20。在這種情況下,美國需承擔的會費比例便是20%,當然,這一計算是基於國內GDP與GNI相對應的前提下進行的。

因此,對於像印度這樣不具備對標的國家,在設定其聯合國會費分攤比例時,必須考慮到「寬減率」的計算。

寬減是指標對GNI低於全球平均水平的國家所采取的一系列優惠政策。而關於寬減的具體數值,則涉及到另一個復雜的計算方法:寬減率=(全球人均GNI-該國人均GNI)÷全球人均GNI×80%~85%。

首先獲取該國的寬減率,然後進行下一步計算,即用該國的GNI全球占比乘以(1-寬減率)。

假如全球人均GNI為100,而印尼的人均GNI是50,經過計算寬減率大約會得到0.4,那麽印尼在全球GNI中所占的比例為1%,再乘以1-0.4等於0.6。因此,印尼需要承擔聯合國會費的0.6%。

最終設定了一個上限和下限,最高為22%,最低為0.001%。這樣做的目的是為了防止一些經濟強國大量投入資金以提高自身地位,同時也避免了一些小國在聯合國內被過度邊緣化。

會費比例代表了什麽含義?

由於聯合國會費的分攤比例與各國的經濟狀況密切相關,一個國家向聯合國支付的會費金額在一定程度上也反映了該國經濟發展的水平糊趨勢。

以中國為例,自1971年正式恢復在聯合國的席位後,次年便開始繳納會費。起初,中國的會費分攤比例相當低,直到2009年,中國繳納的會費用額仍僅為0.65億美元,占總額不到2.7%。

進入2010年代後,中國的經濟總量穩居全球第二,聯合國會費所占比例也逐年上升。2023年中國的會費達到了4.46億美元,相較於15年前幾乎增加了六倍,這一數據生動地反映了中國經濟快速發展的狀況。而受到經濟下滑和西方制裁嚴重影響的俄羅斯,在會費用上的表現則一直處於平緩狀態。

值得註意的是,聯合國每年向會員國征收會費時,中國始終能夠準時且足額地繳納,而美國至今仍未清償2018年的幾億會費。

實際上,聯合國並不會對拖欠會費的情況置之不理。如果長期未繳納,會導致該國在聯合國內部工作人員的薪金無法按時支付,同時在工作中也會面臨許多限制。在嚴重情況下,該國甚至可能失去投票權。

然而,美國表現出一種「賴賬」的態度,利用其作為聯合國創始會員國和常任理事國的地位,遲遲不願意支付會費,而聯合國對此也毫無辦法。

美國對聯合國的「偏見」還有一個重要因素,那就是聯合國正逐漸擺脫美國的「控制」。

1991年蘇聯解體後,中國逐漸崛起。在此之前,美國作為世界超級大國,長期以來以強大的軍事實力對外施加威脅,並在聯合國內對其他勢力進行壓力。然而,隨著中國國際地位的提升和各國對聯合國權力的監督增加,美國在聯合國內肆意妄為的底氣開始減弱。

為了表達不滿,早在杜林普擔任總統時,美國就多次威脅削減對聯合國的預算支持。

有關會費的問題,美國或是支付較少,或是延遲交納,甚至選擇不付款,這給聯合國的營運帶來了不少困擾。畢竟,要使這樣一個龐大的國際事務體系正常運作,離不開充足的財政支持。

聯合國的維和行動、對發展滯後地區的援助以及戰事調解等,每一項都需要資金支持。然而,作為聯合國經費主要來源的會費,由於美國在其中阻撓,使得收繳變得困難。這導致許多原定專案無法按計劃實施或被迫縮減,這正是自稱全球事務領導者的態度。

相較之下,中國始終在默默地支持聯合國的和平事業,為創造更加優良的國際秩序不斷提供助力,這才是真正體現大國責任與擔當。

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