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把中國當「提款機」,是孟加拉國最大的錯誤

2024-08-26國際

帕德瑪大橋。圖源網絡

孟加拉國【每日星報】8月22日發表題為【孟中關系將會如何發展?】的評論文章認為, 孟對華策略存在三大問題:對華關註度不足、視中國為「搖錢樹」、對華經濟合作缺乏戰略性計劃。為解孟根本性發展問題,新政府應調整戰略思維,加強對華合作。 本文作者法列特·埃爾基齊亞·巴哈特(Farid Erkizia Bakht)系孟政治分析家,曾在孟多家媒體發表評論文章,長期研究孟中關系。

孟對華政策存在三大問題。首先,孟對中孟關系重視度不足。 中國對孟秉持不幹涉內政原則,但一直關註孟加拉灣地區動態,如聖馬丁島、羅興亞人問題,這也表明中國在中孟問題上的核心關切。若孟想拉近對華關系,未來應更關註中方關切。例如,在緬甸問題方面,中方擔憂緬甸內戰沖擊中緬邊境安全,那麽孟在對緬政策時應考慮中方關切,在上邊和周邊問題上力求中孟利益趨同。

其次,孟視中國為「搖錢樹」「外援提款機(ATM)」——這是孟對華外交的最大失誤。 中國在「一帶一路」倡議為孟提供貸款等支持,同時也希望中孟深化合作夥伴關系。 然而,哈西娜政府並未接住中方伸出的「橄欖枝」。 哈西娜在訪華前兩度訪印、拒絕中方投資提斯塔河的建議,甚至以「女兒生病」為借口臨時改變訪華日程安排提前回國。哈西娜上述行為嚴重違反外交禮儀,表明其在對華經濟合作中關註短期利益,忽視長期戰略規劃。例如,哈西娜政府忽視中國希望將兩國關系提升為「全面戰略合作夥伴關系」釋放的積極訊號。

最後,孟中經濟合作缺乏諸如工業發展計劃等戰略布局,孟未能充分利用中資技術推動本國產業升級、創造就業機會。 過去十年,孟一直未借助中孟合作發展工業出口、擺脫對成衣出口的依賴,進一步推動產業升級。不僅如此,吉大港八年來一直未能投入使用,也未能按預期創造20萬個就業崗位。孟本能妥善解決上述問題,而這能在一定程度上避免孟全民抗議政府。 當前,中國是世界制造業的核心、最大的消費市場。只有中國才能幫扶孟實作產業升級,助孟解決抗議活動暴露出的根本性發展問題。

孟需認識到自身仍是最未開發國家之一,就業和經濟發展仍是發展首要問題。 孟決策者要明白,中孟關系應超越簡單的經濟利益交換,轉向更深入、更具戰略性的合作,這樣才能確保對華合作真正促進孟長期發展。

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新瓜達爾國際機場。圖源:【日經亞洲】

【日經亞洲】8月23日報道, 巴基斯坦官員表示,巴因「安全問題」再次推遲啟用新瓜達爾國際機場。 新瓜達爾國際機場由中國出資2.46億美元($246 million)投建,距瓜達爾港約45公裏,系巴最大機場。目前,機場已完成營運準備工作,原定2024年8月14日啟用。2023年初,巴方首次宣布推遲啟用該機場。 巴官員表示,由於瓜達爾港8月爆發大規模抗議活動導致港口營運幾乎停擺,因此巴將推遲啟用新瓜達爾國際機場。 分析人士表示, 當前瓜達爾港利用率不足,還未成為交通樞紐,因此航班數量稀少。 此外,當地漁民無法負擔航空出行,預計新機場主要接待政府官員、國際代表團等。即使中國航司開通中巴直航,也難以刺激旅客出行消費。

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尼泊爾國際機場分布。圖源:Facebook

【紐約時報】、路透社8月23日報道, 尼泊爾新政府要求中方免除尼博卡拉機場2.16億美元($216 million)債務,將援建貸款轉為贈款。 博卡拉機場由中國援建,2014年中工國際中標並在2017年動工,2023年1月機場正式投入使用。由於該機場投運至今營收不佳,尼方曾要求中方將援建貸款轉為贈款,但中方未批準。8月21日,尼副總理兼財長保德爾(Bishnu Prasad Paudel)會見中國國家國際發展合作署副署長楊偉群時再次提出該訴求。 值得註意的是,尼政府同日宣布解除對TikTok的禁令。 2023年11月,普拉昌達政府以「傳播危害社會和諧的內容」為由禁止該套用。尼官員透露,TikTok母公司字節跳動已保證遵守相關法律,監管TikTok平台內容,並與尼執法部門合作解決相關犯罪問題。

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圖源:【印度斯坦報】

【印度斯坦報】8月24日報道, 孟加拉國臨時政府擬吊銷孟前總理哈西娜外交護照,加快引渡哈西娜回國。 孟內政部宣布,擬立即吊銷哈西娜及其顧問、前內閣成員、前議會成員及其配偶的外交護照。據悉,除外交護照外,哈西娜未持有任何其他護照。根據印簽證政策,外交或公務護照持有者可免簽入境,最多停留45天。目前,哈西娜已在印停留近三周。 值得註意的是,現行【印孟引渡條約(2013年)】允許被引渡人以「政治指控」「非善意非正義」為由拒絕引渡,但涉及謀殺等罪行者不能拒絕引渡。 此前,孟負責外交事務的臨時政府顧問侯賽因(Mohammad Touhid Hossain)8月15日表示,孟國內針對哈西娜的指控案件數量持續增加,臨時政府正考慮是否引渡哈西娜回國。分析人士表示,哈西娜合法在印停留的時間所剩無幾,恐被引渡回國。

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圖源:彭博社

彭博社8月23日報道, 因印政府縮減支出,高盛下調印2024年、2025年的經濟增長預期。 高盛下調印2024年、2025年的GDP預測增速至6.7%、6.4%,分別下調20個基點。據悉,高盛此次下調預期的主因是4-6月印政府支出同比縮減35%。 據財政預算,莫迪政府計劃降低財政赤字至GDP的4.5%以下,而這恐限制印經濟增長。 此外,印央行嚴格控制無抵押貸款或導致家庭信貸增長放緩,進而影響消費增長。此外,高盛預計印央行2024年12月或開始實施貨幣寬松政策,此舉或能緩解控制財政赤字對GDP增長帶來的負面影響。

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截至2024年5月,全球前十位紡織出口國。圖源:TradelmeX

【經濟時報】8月24日報道, 印紡織品出口快速增長,有望到2026-27財年達650億美元($65 billion),到2030年達3500億美元($350 billion)。 數據顯示,2022年印紡織品市場價值達1650億美元($165 billion),其中出口額為400億美元($40 billion)。據預測,印紡織業將以10%的復合年增長率增長。 分析人士表示,印內需旺盛、政府出台激勵措施、外國直接投資增加等因素推動印紡織出口增長。 內需方面, 印基建、汽車、醫療保健等行業發展正不斷帶動紡織品需求增長。 政策方面, 莫迪政府「織物-時裝」願景(Fibre to Fashion)力圖將印紡織業打造為全球重要出口市場、促進國內就業的主要行業。「印度制造」「生產掛鉤激勵」(PLI)計劃則進一步改善紡織業基礎設施,吸引更多投資流入,提升紡織業競爭力。 投資方面, 紡織業外國直接投資(FDI)強勁。2000年4月-2024年3月,印在紡織領域吸引44.7億美元(4.47 billion)FDI流入。

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阿富汗利班官員會見阿聯酋領導人。圖源:【外交學者】

路透社、阿拉伯新聞社8月23日、8月24日報道, 阿聯酋擬接受阿富汗塔利班臨時政府派遣新任駐阿聯酋大使遞交國書,這「標誌阿塔取得重大外交勝利」。 阿塔臨時政府外交部表示,新任大使毛拉維·巴德雷丁·哈卡尼(Mawlawi Badreddin Haqqani)很快將向阿聯酋正式遞交國書。阿聯酋成為繼中國後第二個接受阿大使的國家。當前,兩國維持經貿往來, 2022年阿聯酋與阿曾簽署營運喀布爾機場的協定。分析人士表示,盡管阿聯酋官員並未明確表示是否承認阿塔為阿臨時政府,但接受國書便意味著阿聯酋支持阿塔政權。 此次阿聯酋接受國書或表明其與兩國關系升溫,同時意味著阿或因此獲得阿拉伯國家更大支持以發展本國經濟。