當前位置: 華文天下 > 國際

美媒:美國正在失去東南亞支持

2024-09-13國際
來源:參考訊息網
參考訊息網9月12日報道 美國【外交】雙月刊網站9月3日發表題為【美國正在失去東南亞】的文章,作者是英國劍橋大學資深研究員琳恩·庫奧克。全文摘編如下:
美國最近一直在吹噓自己與亞洲夥伴的「趨同」。今年早些時候在新加坡舉行的香格裏拉對話會上,美國國防部長柯士甸以「印太地區的新趨同」為主題發表講話。此後,美國國務卿布林肯在布魯金斯學會強調說,美國與主要亞洲夥伴的關系「更加趨同」,理由是美國與日本和南韓的關系更加密切,以及北約與印太地區的安全聯系得到加強。
但事實是,美國在亞洲一些重要地區的影響力正節節敗退。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院每年都會對東盟十個國家的學術界、智庫、私營部門、非營利組織等進行意見調查,在今年的調查中,當被問及如果必須要在中美兩國之間選擇一方時,大多數受訪者都選擇了中國,而不是美國。這是自2020年該調查首次提出這一問題以來,第一次有多數受訪者選擇中國。
在華盛頓將中國視為主要競爭對手、將印太地區視為關鍵戰場之際,美國在東南亞地區支持率的下降應該給華盛頓敲響警鐘。東南亞位於印太這個廣闊而充滿活力的地區的地理中心。美國在印太地區的目標因影響力被中國蠶食而受阻。
近年來,美國在東南亞取得了一些成功。拜登政府尤其加強了與菲律賓的關系。
然而,在同東南亞其他大多數國家的關系層面,美國表現不佳。從2023年到2024年,只在三個國家(菲律賓、新加坡和越南)的受訪者中,選擇與美國而非中國結盟的比例是上升的,而且增幅很小。考慮到這個問題的設計方式,美國失去多少支持,就等於中國收獲多少支持。換句話說,在東南亞地區,包括美國的地區盟友之一泰國,以及美國印太戰略尋求加強關系的印尼和馬來西亞,許多國家的受訪者(其中包括政府官員)現在認為,如果被迫在中美之間選邊站隊,他們會選中國而不是美國。
美國在穆斯林人口占多數的國家失去的支持最為明顯。
美國對以色列的強烈支持很可能使天平偏向了中國。
中國的共建「一帶一路」倡議在東南亞地區普遍受到歡迎,因為倡議為當地提供了增長和發展的潛力。該地區一名高級外交官認為,這是贏得「人心」的典範。
今年1月我曾前往老撾,這裏沒有中國和美國爭奪影響力的跡象,只有中國的影響力存在於當地人生活的方方面面。瑯勃拉邦居民稱贊說,在共建「一帶一路」倡議下,一條連線老撾和中國並經停當地的鐵路已經完全通車,瑯勃拉邦的商業由此得到提振。
一名老撾酒店經理曾在老中鐵路有限公司工作,他講述了有些乘客把鞋脫在月台才上車的軼事。對許多老撾村民來說,這是他們第一次坐火車。但這個可愛的側面也揭示了一種更深層次的東西:在人們習慣脫鞋才進家門的亞洲,這條中國建造的鐵路顯然讓老撾人感到踏實舒適。
中國在東南亞與日俱增的影響力阻礙了美國在該地區進行雙邊和多邊接觸以產生戰略影響的能力。
美國在該地區的損失也有礙於它在其他地區的立場,無論是呼朋喚友譴責俄羅斯對烏克蘭的特別軍事行動還是集體支持它的中東政策。華盛頓呼籲全球對俄羅斯的行為作出更強硬的回應,但東南亞國家大多對美國的呼籲充耳不聞。與此同時,許多東南亞國家認為美國在外交政策上實行雙重標準,這削弱了美國獲得更多支持的能力。如今在許多東南亞人心目中,美國是一個對內功能失調,對外推行赤裸裸利己主義議程的國家。
為重新獲得東南亞的支持,美國應該避免誇大自己與亞洲夥伴的趨同。一味強調趨同,往好了說,表明華盛頓沒有認清自己在東南亞地位下降這一現實;往壞了說,表明東南亞在美國外交政策中被忽視了。(編譯/朱麗)