越南,這個國家有時候會陷入一種自以為是的戰略迷思,他們的精明過了頭,反而顯得有些小聰明。
就在 8 月 30 號,菲律賓國防部長特奧多羅與到訪的越南國防部長潘文江舉行了會晤。會後,菲律賓國防部迫不及待地對外宣布,兩國就印太地區的區域安全發展交換了意見,並將在網絡安全、海上安全、人道主義救援和災難救濟、軍事醫學和國防工業等領域開展合作。
不僅如此,雙方還簽署了關於加強海上人道主義救援與救災和軍事醫學領域合作的意向書。隨後,菲律賓總統接見了潘文江,並在社交媒體上公開表示感謝越南對菲律賓在南海仲裁案上的支持。
這一連串的操作,發生在越南最高層剛剛結束對中國存取之後不到十天。此前,越南與中國達成了一系列合作,並獲得了一些特許。現在,越南防長又馬不停蹄地趕往菲律賓,表面上是加強合作交流,但從兩國對南海問題的不同表述中,我們不難看出,越南試圖在南海問題上再次玩弄手腕。
越南打的算盤其實很簡單。一方面,在存取中國之前,越南分別與美國和俄羅斯達成了戰略合作夥伴關系。也就是說,越南在東西方大國之間遊刃有余,在主要方向和立場方面保持著微妙的平衡,既不得罪中國,也不得罪美國,甚至在俄烏戰爭的背景下,也沒有與俄羅斯完全翻臉。這樣做的好處是,越南可以盡可能地獲得來自大國的認可、支持和幫助,從而為自己謀取最大利益。
另一方面,菲律賓雖然在南海問題上頻繁挑釁中國,但實際上,越南在南海占據的中國島礁數量是菲律賓的三倍多,暗地裏獲得的利益也更大。因此,越南與菲律賓的交流,更多的是對美國號召的回應,目的是在與中國保持一定友好關系的前提下,盡可能地穩固其在南海的既得利益,並博取美國的認可。
當然,越南也清楚地意識到,隨著中國對南海實際掌控力度的快速提升,這些見不得光的利益遲早要受到威脅。為了從長遠角度維護自身利益,越南選擇拉攏菲律賓,迎合美國,試圖以此作為一道保險。
越南自以為高明的戰略布局,在我看來不過是精明過了頭的短視行為。作為一個夾在大國之間的小國,左右逢源是常態,但如果觸及到中國的主權和安全,必然會遭到反擊。
中越兩國山水相連,越南在電力、水利等民生建設方面高度依賴中國的援助。一旦兩國關系出現裂痕,這些民生系統勢必會受到影響。
此外,中越兩國剛剛達成的鐵路幹線建造計劃,對越南落後的鐵路環境而言,是利國利民的百年大計。如果越南在一些核心問題上做出錯誤的選擇,之前所有的努力都將付諸東流,這樣的代價,越南恐怕難以承受。
至於越南和菲律賓的未來,我認為菲律賓不過是美國手中的一枚棋子,兩國的關系發展將完全取決於美國的意誌。越南試圖利用菲律賓來制衡中國,最終只會落得一場空。
越南的小聰明或許能帶來一時的利益,但從長遠來看,只有堅持與鄰為善、合作共贏,才能實作自身的可持續發展。