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英國新政府會改變對華政策嗎?

2024-07-17國際
參考訊息網7月17日報道隨著斯塔默成為14年來英國首位工黨首相,新政府的對華政策也備受關註。英國廣播公司網站7月12日在【英美同盟陰影下的中英關系】一文中對此進行了分析,全文摘編如下:
英國大選工黨大勝,斯塔默成為14年來首位工黨首相。
有專家認為,在英美特殊關系主導下,只要美國還對華強硬,斯塔默可能遵循這一主基調。但也有專家認為,中英關系的另一大變量是美國大選,如果杜林普勝出,可能升級對中國的敵視行為,英美在對華策略上或許難以達成一致,那將是考驗斯塔默外交能力的時刻。
工黨批評了保守黨過去14年對華政策的「搖擺不定」,工黨的新任外交大臣戴維·拉米形容其為「蹺蹺板」,變化無常。
拉米強調,工黨上台後將遵循「進步現實主義」外交,意識到中國在經濟和地緣政治方面的重要性,然後保持對華政策的連貫性。
英國前國家安全顧問彼得·歷奇茨對此公開表示,考慮到未來幾十年英國與中國的關系將是多麽重要和復雜,從一開始就對其進行長期、認真的審視,並制定一項可以持續一屆甚至兩屆議會的戰略是個不錯的主意。
但很多專家認為,在當前中國和西方關系緊張的背景下,工黨上台,不會改變中英關系的主基調。
「總體來說,工黨政府的對華政策將與上一屆保守黨政府一樣。」英國政治顧問、現在中國從事學術研究的羅思義撰文指出,除非美國改變敵視中國的態度,而這點在未來一段時間內都不太可能發生。
歷奇茨認為,在此基礎上,工黨政府面臨的困難在於,中國對英國而言有三重現實:在某些領域是安全威脅和外交政策對手;是英國的一個主要市場和重要的進口來源;在應對氣候變遷等全球挑戰方面,中國也是一個重要的合作夥伴。
拉米在皇家國際問題研究所的演講中,曾總結出對華「3C」原則:競爭、合作和挑戰。
去年,斯塔默也曾在講話中表示,英國需在貿易和科技等問題上擺脫對中國依賴,但在氣候變遷等其他問題上要與中國合作。
英國伯明翰大學國際政治學教授戴維·鄧恩將英國目前的對華策略描述為「刻意保持戰略模糊」,即在地緣政治和國家安全問題上保持警惕,同時也充分意識到與中國的經濟聯系。
鄧恩認為,工黨政府上台後會大致保持這種立場。
中國英國商會前常務董事史蒂文·林奇表示,工黨的競選主張以經濟增長為基礎。
倫敦一家咨詢公司的資深顧問布蘭登·巴福德撰文表示,美國的貿易議程將使未來的工黨政府陷入困境。英國與中國的關系從根本上不同於華盛頓,雖然國家安全和工業戰略是經濟政策的要素,但美國經濟的規模賦予了它英國所不具備的選擇權。
實際上,在中國問題上,尤其是經貿領域,英美兩國之間已經存在一些不協調之處。
巴福德表示,只有在一個理想的世界裏,工黨政府在外交、內政和產業政策方面擁有自主權,但隨著保護主義在全球貿易中悄然興起,斯塔默將需要認真思考如何維護和改善英美「特殊關系」,同時確保英國未來的安全和經濟利益。