來源：環球時報
【環球時報記者 郭媛丹 環球時報駐菲律賓特派記者 樊帆】美國、澳洲、日本和菲律賓2日在夏威夷舉行四國防長會談，美國防長柯士甸強調四國「對印太的和平、穩定和威懾有著共同的願景」，並有意增加聯合訓練。美國彭博社報道稱，五角大廈官員私下將美澳日菲的新興地區夥伴關系稱為「小分隊」（SQUAD）。這一多邊機制成為繼美日印澳「四方安全對話」（QUAD）和美英澳安全合作夥伴關系「奧古斯」（AUKUS）之後，華盛頓用來在亞洲對抗中國的眾多地區夥伴關系之一。對於美國此前拉盟友針對中國的相關動向，中國外交部曾多次表示，中方堅決反對有關國家操弄集團政治，堅決反對任何挑起和激化矛盾、損害他國戰略安全和利益的做法，堅決反對在本地區搞封閉排他的「小圈子」。
2日的四國防長會是繼2023年6月後美澳日菲第二次舉行防長會談。據日本共同社等媒體報道，四國防長在會談中確認加強團結，反對憑力量單方面改變現狀和加劇緊張局勢的行為。四國防長對中國在南海「屢次妨礙」菲船只表達「嚴重關切」，並同意開展更多海上演習和活動。柯士甸特別提到菲律賓，稱美日澳希望向菲律賓提供協調一致的安全援助，以增強「互操作性」並幫助菲律賓實作其國防現代化目標。彭博社報道稱，一名不願透露姓名的美方官員在談及SQUAD時表示，這旨在對抗「整個亞洲地區的脅迫和挑釁行為」，確保四國軍隊之間的防禦能力日益具有「互操作性」，以便在沖突事件中更有效地協同工作。
但實際上，在南海地區挑釁不斷的正是美菲等國。4月初，美澳日菲四國在南海實施了首次定位為「海上合作活動」的聯合訓練，這次防長會議召開之際，美菲為期19天的「肩並肩」聯合演習仍在進行中。就在此次會議前兩天，4月30日，菲方海警船和公務船不顧中方一再勸阻和警告，執意侵闖中國黃巖島鄰近海域。中國海警依法采取跟監外逼、水炮警示、攔阻管制等必要措施，對非法侵闖的菲船只予以驅離，現場操作專業規範、正當合法。菲律賓國家安全委員會卻宣稱，中方阻礙菲方在菲漁民的漁場向菲漁民提供人道主義援助。中國駐菲律賓使館發言人對此表示，菲現政府打著幫助菲漁民的幌子，把他們推到海上爭議前沿，推進自己的政治議程，這才令人悲傷。
中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸博士認為，無論是新出爐的SQUAD，還是QUAD和AUKUS，其共同點都是由美國在背後推動，出主意設議題，美國的盟友夥伴再根據自己力量投入不同資源的同時又各取所需。丁鐸5日接受【環球時報】記者采訪時表示，美國之所以在亞太地區大搞排他性的安全合作機制，主要目的是要遏制中國發展與崛起、贏得其所謂的「大國競爭」，根源還是冷戰思維和零和博弈理念作祟。「其實作的主要路徑是強化盟友夥伴關系、推動盟友之間協同合作重塑中國地緣政治環境，聯合開展軍事演習、展示軍事存在和威脅、開展多層次的軍事合作是主要手段。」
「各種小多邊安全機制基本上是把中國當成假想敵，功能和主要任務有重合也有區別，有的側重海上聯合作戰，有的側重資訊情報互操作，有的側重態勢感知和非傳統安全合作。」丁鐸分析說，目前各種小多邊安全機制呈現出碎片化的趨勢，本地區大部份國家對此都還保持著清醒認識和謹慎的態度。丁鐸表示，中國提出的安全觀、發展觀在國際社會上的吸重力和被接受度越來越高，美國基於傳統冷戰思維推出的這些小多邊安全機制能夠持續多久、能夠取得什麽實質效果都是需要打問號的。
在高層的驅動下，美高級官員在公開言論中無不「提中必反」。此次四國防長是借印太司令部司令交接之機齊聚夏威夷。5月3日，在柯士甸的主持下，美國印太司令部舉行指揮權移交儀式，由海軍上將山緲·帕帕羅接替約翰·阿奎利諾成為下一任司令。在對待中國的態度上，帕帕羅與阿奎利諾保持一致，後者從上任之初就鼓吹「中國威脅論」，並號召盟友對中國形成強有力的威懾。帕帕羅在交接儀式上宣稱，中國在「印太地區」的領土主權聲索是「非法的」，並具有「脅迫性、侵略性和欺騙性」。他聲稱，必須準備好回應中國在「印太地區」「日益擴張」的主張，展望未來，聯合部隊將以力量、決心和信心履行這一重大責任。
丁鐸認為，美方官員的言行成為地區穩定的威脅和攪動海上局勢升溫的負面因素，對有關爭議問題的解決不會起到任何建設性作用，只會導致本地區集團化對抗的風險加劇和擦槍走火的危險升高。
