國軍建立的時候，國民黨還是一個朝氣蓬勃，以現代化政黨要求自己的進步團體，對於政治工作，也沒放松。
民國13年5月，黃埔軍校建立時，按照蘇聯紅軍的配制，任命廖仲愷為黨代表；戴傳賢為政治部主任，下轄組織、宣傳、事務三科；另設政治教官3人，分別為汪精衛、胡漢民和邵元沖。等到秋天成立國民革命軍教導團的時候，團、營、連級均設立黨代表一職。民國14年6月，黃埔軍校開辦政治訓練班，7月成立軍事委員會，下設軍事委員會政治訓練部，並且頒布了相關條例。
但自從民國15年，蔣介石獲取了國軍最高指揮權開始，他就覺得軍隊內充滿了共產黨和國民黨左翼勢力，無法滿足他個人的野心。
因此，他開始根據自己的需要逐步改組政治部。民國16年，軍事委員會政治訓練部增設「國民革命軍總司令部政治部」，下設黨務、宣傳、總務三科，其後陸續增設秘書處、國際宣傳處、戰地政務委員會等等。透過增設機構，蔣介石開始把自己口袋裏的徒子徒孫們塞進國軍，而國軍也迅速從一支進步的現代軍隊，往中世紀私軍的方向墮落。
民國16年清黨，黨內和軍內的進步左翼勢力及共產黨人幾乎被屠殺一空。這個是老生常談了，我想這裏沒有必要多說。之前蔣介石安插的人員，開始迅速填滿因為屠殺而空缺出來的國軍政工職位。
由於他們的反動本質，導致國軍的政治工作一落千丈，基本處於名存實亡的狀態。差不多同時期，國軍內的各級黨代表被改編為「政工指導員」，實際上已經停止進行黨務工作。
民國17年2月，隨著清黨運動的結束，蔣介石順勢將軍事委員會政治訓練處、大本營第六部及訓練總監部國民軍訓處三機構並編為「軍事委員會政治部」，由陳誠出任部長；同年4月，蔣介石廢除了黨代表制，軍內各級黨代表一律取消。也是從那一年開始，國軍就變成了「蔣軍」，國民革命軍再也不是一支革命的軍隊了。
但是這畢竟是20世紀了，軍隊的政治工作還是要做的，尤其是接踵而至的軍閥混戰和抗日戰爭，更是讓蔣軍面臨著政治工作的客觀需求。所以雖然政治工作名存實亡，在蔣軍內部還是存在著各級「政工人員」。可是，由於國民黨反動派政治上的反動和落後，這些政工人員根本不可能展開有效的政治工作。而且在新的軍隊體系下，各層政工人員不但和部隊主官的地位相差甚遠，本身的政治素質也很堪憂。
很快，國軍裏的政工人員就淪為了反動軍隊裏壓榨和欺辱民眾的一員，甚至充當監視軍隊主官的特務，並且時常發生敲詐勒索軍官和士兵的事件。因此軍隊和政工人員的關系往往不是狼狽為奸，就是勢同水火。而且基於國軍的反動本質，在軍隊內甚至不存在實際意義上的政治工作。陳公博在【苦笑錄】中曾經記載到，白崇禧曾經向他發表過對政治工作的看法，大意是軍隊不需要搞政治工作，如果地方上的百姓和軍隊發生沖突，派一堆機關槍去教他們做人就行了。至此，蔣軍內部的政治工作名存實亡，而各級政工人員自然也是形同虛設了。
你以為這就是蔣介石的底線了嗎？那你就太小看他了。民國34年，隨著內戰的爆發，也隨著國民黨反動派內部各派系的鬥爭愈發尖銳，蔣介石再次對軍隊的政工體系做出了刪改。民國35年6月，軍事委員會改組為國防部，原來委員會下轄的政治部幹脆就取消了，部長陳誠調任國防部參謀總長兼海軍總司令。那麽政治工作怎麽辦呢？蔣介石模仿美軍的體系，在軍內改設了一個「新聞局」，由自己手下的老牌特務，復興社十三太保之一的鄧文儀出任局長。但這個新設的「新聞局」和原來的政治部相比，權力小得可憐。國防部新聞局下轄五個處，從一處至五處主管的內容分別為：各級軍事機關部隊的新聞組織及教育、新聞報道、與一般行政方面的協調聯系、宣傳服務及人民服務隊、軍隊法制和相關法規事項。相比之下，原先的政治部第一廳所負責的軍隊政訓工作，等於完全取消了。
也就是說，從民國35年開始，蔣軍居然全面放棄了對內的政治工作，僅做些對外宣傳的表面功夫。從這個角度來說，「蔣軍」又進一步地墮落退化，乃至於變成了「蔣匪軍」。
民國37年，有鑒於國軍在軍事和政治上的嚴重失敗，蔣介石做了一些小規模的努力，試圖扭轉敗局。因此，原本被拆成三份的政治部又重新整合，改制為「國防部政工局」，不過，這種淺嘗輒止的功夫，在勢如破竹的中國共產黨發動的全面攻勢面前，已經於事無補了。
無論是陳誠還是蔣介石本人，對於國軍在政工方面的徹底失敗，以及政治工作在現代軍隊中的重要性，都有著非常清醒的認識。但是由於國民黨的反動立場，導致在敗退至台灣之前，蔣介石始終無法重整政治工作。不過，隨著蔣介石政府逃跑至台灣，黨內軍內許多反對他的勢力失去了原本的力量，其受到的政治壓力反而減輕了不少，可以對軍隊和政府進行小規模的整改了。
民國39年，蔣介石把國防部政工局擴編為「國防部政治部」，由大公子蔣經國擔任主任；民國40年，政治部改為「國防部總政治部」，並成立「政工幹部學校」（就是現在台灣的「國防大學政治作戰學院」）；民國52年8月，總政治部更名為「國防部總政治作戰部」，平行於各軍事系統；民國90年1月29日，總政治作戰部改組為「國防部總政治作戰局」，仍為國防部所屬一級機關。民國101年12月12日，制定【國防部政治作戰局組織法】。民國102年1月1日【國防部政治作戰局組織法】施行，總政治作戰局組織調整並更名為「國防部政治作戰局」。目前，「國防部政治作戰局」專責於台軍文宣、服務、心理輔導、申訴、監察及保防方面的工作，已經不再具有黨派色彩了。
國民黨軍沒有政委。至於題主提到的電視劇【亮劍】中楚雲飛部，中央軍都不是，是晉綏軍，更不可能有政委。
早期，也就是孫中山在廣東建軍的時候，國民黨軍仿照蘇聯紅軍而建軍，也非常重視政治工作，雖然沒有政委，但是軍隊中有黨代表，其任務和權力雖然與後來的政委不同但類似。
蔣介石叛變後，最具活力和理想的國民黨左派員被屠殺殆盡，高層左派如宋慶齡、何香凝等脫離國民黨，大部份國民黨基層黨部就此崩潰消失，直至國軍敗退大陸時也沒有恢復。政變後上台的右派把黨當做爭權奪利的工具，根本沒有興趣去做政治工作。國民黨的宣傳、基層、軍隊、農民、城市、青年、婦女工作在右派上台後就是一地雞毛。
中後期國民黨不僅不重視發展有誌青年，反而把入黨當做封官許願的工具，把各種地方實力派、土豪劣紳地主、官僚資本家拉入黨內，致使國民黨內魚龍混雜、烏煙瘴氣。在這種氛圍下，國民黨軍隊中有黨員卻沒有組織，更沒有黨內活動，更別提黨的建設，自然也不會有政委。
至於題主提到的【亮劍】中楚雲飛，他的軍隊是晉綏軍，不是中央軍。晉綏軍的主子閻錫山雖然是老同盟會會員，也是國民黨員，但他把晉綏軍當做自己的「私家軍」、「自留地」，絕不可能同意國民黨在他的軍隊中有組織和領導，所以楚雲飛的軍隊絕不可能有政委。
中央軍好歹還有一點政工的影子，地方軍閥純粹就是封建軍閥做法。有依賴師生關系的、有依賴金錢關系的、有依賴宗教關系的、有依賴血緣關系的，晉綏軍就主要依賴地域、也就是老鄉關系，晉綏軍中「會說山西話，才把洋刀掛」，只有依賴山西老鄉關系、最好是山西五台老鄉關系才能獲得提拔成為軍官，還喜歡玩歃血為盟那一套，這樣的軍隊還處於半封建軍閥時代，怎麽可能會有政治工作，怎麽可能會有政委？
