從退役軍人優待證申領開始，退役軍人最大的期待，就是能否頒布更多優待內容，讓大家真正感受到退役軍人光榮。當前優待證內容在全國都在進行完善，但是隨之出現一個情況，就是優待證內容過於限制，只有符合條件的當地退役軍人，才能使用優待證體驗優待服務，那麽對那些不符合當地規定的老兵，就無法享受到優待證服務，這也是對老兵優待證的一種無形限制。
而且因人員流動大，退伍軍人異地參加工作等等各種因素，如果說在本戶籍地辦理優待證，那麽一年到頭人在外地，根本沒有任何意義，在常駐地辦理優待證，又不可能長期在一個地方，而且遺失後補辦比較麻煩，這就需要針對這樣的情況，在下步制定優待證內容時，應該考慮更多老兵的實際情況，讓優待證發揮更大作用，而不是為了優待證內容，去限制更多退役軍人的優待。
