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蒙古是ICC會員,普京去為何一點不擔心?看看地理位置,太特殊了

2024-08-31國際

俄羅斯方面釋出的資訊顯示,總統普京將於9月3日出訪鄰國蒙古。此前,因為俄烏沖突的緣故,國際刑事法院(ICC)向普京發出了「逮捕令」,而蒙古正好是ICC締約國,根據協定,締約國是有義務執行「逮捕普京」這一任務的,但俄方似乎並不擔心。據俄衛星通訊社報道, 克宮發言人佩斯科夫表示,對於普京總統即將存取的蒙古國是ICC締約國一事,克里姆林宮並不感到擔心,因為我們與蒙古有著非常好的對話。 對此怎麽看?我們聊兩個話題。

第一個,去蒙古為什麽俄羅斯很放心?

一方面, 蒙古是俄羅斯鄰國,普京出訪的安全,俄羅斯自己就可以保障 。而且,正像佩斯科夫所說,俄羅斯與蒙古之間「有很好的溝通」,應該就此已經達成了協定。哪怕蒙古是ICC會員,也可以以主權為上,向普京提供「外交豁免」;另一方面, 蒙古的地理位置非常特殊,它只有中國和俄羅斯兩個鄰國 ,而中俄關系正處於「歷史最好時期」,普京去被兩國「包夾」的蒙古,兩國都會提供安全保護。

在這樣的背景下, 西方根本沒法「搞事」,因為想入境蒙古,先要經過中國和俄羅斯 。中俄的安檢水平,可不是蒙古可比的,別想蒙混過關。

但不得不說的是,近年來, 蒙古似乎也不像從前那麽「安分」了,有了中俄這兩個世界大國做鄰國,安全完全不用擔心還不滿足,仍一直在向西方「招手」,希望美國能當它的「第三鄰國」 。這個「第三鄰國」就是臆想的東西,雖然領土不相鄰,但蒙古願意給美國提供「鄰國待遇」。

於是,兩國每年都會在蒙古境內舉行軍事演習,蒙古也借助與美國的關系,在中俄之外尋找「出海口」,有兩件事很具代表性。一是美國打阿富汗戰爭時,蒙古竟然也夥同西方參戰了;二是中國對稀土進行出口管制後,蒙古竟然跟美國簽署協定,要將境內的稀土開采權交給美國。而且,中國提供天津港給蒙古做出海口時,蒙古希望「免費使用50年」。

客觀講, 這樣的蒙古,對中俄來說,恐怕也並非絕對安全 。普京出訪,俄方還是要做好充足的安全防備。

第二個,邀請普京曾讓多個國家「頭疼」。

俄羅斯雖然不承認ICC「逮捕令」,但ICC締約國中,大多為西方國家,它們會執行或敦促其他會員執行這一「逮捕令」,這也令多個接待或即將接待普京的國家,在操作時有些「麻煩」。

去年,南非舉行「金磚」領導人峰會時,也向普京發出過邀請,但南非是ICC成員,也有義務執行「逮捕令」,一大幫西方國家也緊盯南非。在這樣的背景下,南非首先確認「邀請了普京」,因為這事關一國主權,作為「金磚」國家一員,南非開峰會,哪能連請帖都不敢發?其次, 南非表示,雖然自己是ICC會員,但會向與會的其他國家代表提供「外交豁免」, 也就是說,在峰會期間暫不執行「逮捕令」。

但即便南非已盡了最大努力,普京最後仍沒有前往。一方面,俄方不希望給南非增加太大壓力,因此派了外長拉夫羅夫代替普京參會;另一方面, 南非無論在政治還是軍事上,都不算全球大國,而且也沒有絕對的實力保障普京的安全 ,如果西方情報機構執意在南非搞事,一旦出席會議的普京「有事」,各方面都不好交代。既如此,普京幹脆就沒去。

之後,印度舉辦G20峰會時,也向普京發出過邀請,但普京同樣沒去,即便莫迪與普京私交不錯,印度也不是ICC會員,但印度反復在東西方之間橫跳,俄羅斯有些「拿不準」。巴西將於今年舉辦G20峰會,總統盧拉已經表態,將會邀請普京,並力保他的安全。 為此,巴西甚至準備結束ICC。但同南非的情形一樣,普京大概率不會親自前往。

觀察發現,俄烏沖突爆發後,普京出訪的國家,要麽是獨聯體國家,它們曾是蘇聯成員,俄羅斯放心;要麽就是中國或中國鄰國,比如北韓、越南。 這也表明,俄羅斯對中國是最為放心的,一來中國不是ICC會員;二來,中國是世界強國,有絕對實力保障普京的安全;三來,西方也不敢在中國境內搞事。 而到訪中國鄰國時,同樣可以得到中方照應,普京也很放心,此次到訪的蒙古,也算這種情況。