要想致富，首先得修好道路。這句古話說明了一個國家發展離不開交通基礎設施的建設。
越南意識到了這一點，因此在2015年與中國進行了協商，並簽署了關於鐵路開發的合作協定。
盡管受到多種因素的影響，這項計劃被暫時擱置。
然而在2024年8月，中越雙方釋出了聯合聲明，表示將加速鐵路開發的實施，說明該專案已經取得了實質性進展。
盡管如此，目前中越鐵路合作仍然面臨四大挑戰。
乘坐中國的順風車
提到越南的鐵路建設，最早可追溯到1881年，那時大部份領土已被法國侵占。
為了充分利用越南的潛力，法國在現在的胡誌明市，即昔日的西貢，開始建設一條通往西部的鐵路，以便進行運輸。
接著，法國政府進一步擴充套件了這一專案，在越南陸續修建了多條鐵路。
直到1945年，胡誌明發起的「八月革命」爆發，原先歸法國所有的「東洋鐵路」逐漸轉變為越南人民的資產。
這也使他們成為東南亞地區最早建立鐵路系統的國家之一。
然而，遺憾的是，由於越南內部沖突，再加上國家成立後對鐵路系統未能給予足夠關註，致使該領域的基礎設施建設進展緩慢。
直到21世紀，它們依然保持著相對原始的形態，所用的鐵路大多是百年前建造的窄軌鐵路，也就是通常所稱的「米軌」。
這種類別的鐵路成本較低，轉彎半徑小，可以適用於坡陡的地形，但在行駛速度方面有所不足，只能達到每小時160公裏。
隨著時代的進步，越南的鐵路網絡顯然已失去優勢，變得相對落後，而其政府也對此狀況有所察覺。
因此，鐵路系統的升級工作被列入了議程。
鑒於資金和技術的挑戰，越南向國際社會發出了邀請，希望透過國與國之間的合作實作國內鐵路的現代化，其中中國被視為他們的重要合作夥伴。
越南之所以做出這樣的決策，主要有以下幾個原因。
首先，兩國在歷史上曾有過合作，例如從1903年開始建設的滇越鐵路，這為雙方在鐵路建設領域的進一步協作打下了基礎。
其次，中國在技術與發展經驗方面處於領先地位。
近年來，中國鐵路工業的迅速發展和「中國速度」在國際舞台上越來越受到關註。
特別是在高鐵的建設方面，具有領先的技術和管理經驗，因此越南顯然希望透過合作機會來建立自己的高鐵路網。
與此同時，越南也對經濟與貿易的需求給予了關註。
邁入21世紀後，隨著越南經濟的發展，對基礎設施建設的需求不斷上升。
2013年，中國提出的「一帶一路」倡議正好與越南的發展需求相契合。
因此，考慮到這些因素，越南方面顯示出與中方合作的願望。
因此，在2022年11月，中越兩國正式就鐵路合作達成意向，主要包括對老街－河內－海防鐵路進行升級改造以及兩國鐵路的互聯互通。
然而，事情的進展遠沒有人們預想的那樣順利，雙方在許多問題上存在分歧，這使得工程始終未能取得實質性進展。
幸運的是，2024年8月20日，中越雙方在聯合聲明中再次提出了鐵路合作的新思路。
特別是在解決兩國軌距差異方面達成了一致，中方也表示將支持越南制定兩個重要鐵路專案的規劃。
中方展現出的誠意和妥協顯而易見。
例如，技術支持、專案規劃和檢疫要求的最佳化等，都在一定程度上促進了中越鐵路的建設。
盡管如此，中越鐵路仍然面臨著諸多挑戰和困難。
發展過程中的障礙物
2024年8月20日，越南國家主席蘇林對中國進行了存取，在此期間，中越鐵路相關事務得到了有效推進。
然而，從目前的形勢來看，要真正實作這一龐大工程，還需克服四個方面的挑戰。
首先是資金方面的問題，大家都知道，中越鐵路對接工程主要包括兩個部份。
首先，對越南現有的鐵路進行改造和升級；其次，建設一條連線河內與胡誌明市的南北高鐵，預計總長度約為1545公裏。
這段時間內，涉及的地形十分復雜多樣，包括山地、高原以及沿海地區。
因此，從整體長度和難度來看，中越鐵路專案所需的資金投入必然是相當可觀的。
有專家曾經評估過該專案的費用，預計將達到600億至720億美元。
考慮到越南目前的經濟發展狀況，這樣的大規模專案無疑超出了其承受能力，因此可能需要依賴外部投資或貸款來應對。
其次，中越鐵路的建設可能會遭遇外部大國的幹預。
例如，像美國這樣西方資本主義國家，為了遏制中國的發展，可能會向越南傳播有關「中國威脅」的論調，以此來幹擾兩國之間的合作。
此外，一旦中越鐵路建成，越南的熱帶農產品和水產品將能更迅速地運送到各國市場，這將增強越南的競爭力。
與此同時，這也會給周邊國家的市場造成相當大的壓力。
因此，從這個角度出發，中越鐵路的順利建設必須考慮到國家間的權力平衡，以尋求一個穩妥的解決辦法。
第三，鐵路建設的競爭問題以及越南通常采取的觀望立場，對鐵路合作進展產生了相應影響。
其實在越南政府最初做出重建鐵路系統的決定時，
他們最早發現的國家是日本，主要因為日本作為全球頂尖鐵路技術大國，近年來一直熱衷於推動新幹線的國際出口。
特別是在東南亞，日本對與越南的鐵路合作顯示出了極大的熱情。
2016年，日本對其南北鐵路的報價接近500億美元，這個巨額金額立即打擊了越南與日本合作的熱情。
此時，中國高鐵憑借其低廉的成本和完整的銷售策略，吸引了越南政府的關註。
因此，中日兩國在與越南的鐵路合作專案中，建立了競爭關系。
作為「東道主」的越南大多保持觀望，試圖透過中日的對抗來挑選出「物美價廉」的合作夥伴。
旨在實作節約開支和獲得利潤的目標。
四則反映了越南內部存在的不滿情緒，他們認為在「一帶一路」和「兩廊一圈」這兩項戰略的影響下，情況有所變化。
中越鐵路建設的許多專案所需的物資和器材大多數來自中國，而越南本國所占的份額非常有限，結果導致了他們利益受到損害。
在這種情況下，越南政府難免會對專案進展產生消極情緒，從而導致整體推進速度緩慢。
在這種情況下，中越鐵路合作的未來應該如何發展呢？
未來將會走向何方？
中越鐵路合作面臨四大亟待解決的挑戰，這些是否會成為兩國合作的障礙？對於曾被視為「白眼狼」的越南，中國是否有必要提供援助？
雖然中越鐵路合作專案在實施過程中遇到了不少挑戰，但正如所說的，風險與機遇是並存的。
中國與越南在2024年8月重新提及鐵路合作，主要是基於對專案順利實施可能帶來的豐厚回報的考量。
例如，兩國經濟最先獲益，實際上中越之間在貿易上有著明顯的互補優勢。
中國能夠為越南提供大部份的初級和中間產品，從而為其帶來重要的資源支持。同時，越南在水產品、原材料等領域也為中國的發展貢獻力量。
因此，鐵路合作一旦取得成功，必將促進雙邊貿易發展，提升貨物運輸效率，並顯著降低物流成本，從而為兩國經濟的持續增長註入更穩固的活力。
三條鐵路的建設也將提升中越及周邊國家之間的互聯互通，令區域合作更加高效，成為連線中國、越南與東南亞各國的重要通道，對未來的發展具有重要推動作用。
因此，從這個角度來看，中越鐵路合作所具有的價值是相當顯著的，中國與越南也不會輕易舍棄這一專案。
為了確保中越鐵路順利推進，中國和越南雙方都需根據實際情況進行相應的戰略調整。
從越南的視角來看，越南政府應當在各個層面上加強與中國之間的政治信任，以確保鐵路合作能夠順利進行，同時消除一切負面因素和幹擾聲音。
在商業合作中，互信是根本。當合作夥伴相互信任時，他們才會更願意交流自己的想法、資訊或資源，從而提升工作效率。
越南對自身財政狀況有清晰的理解，接受鐵路建設市場中多方並存的現實，並尊重分段招標的方式。
透過這種方式來緩解安全隱患和資金問題，隨後再推動技術標準的統一，為後續鐵路建設奠定堅實基礎。
除此之外，越南在合作中還有機會逐步增加對本國勞動力、產品和服務的采購與利用。
尤其是為了滿足中下層管理人才的培養需求，從而提升自身收益。
中國在未來的合作中也能夠為越南提供所需的金融援助。
提供優惠的貸款或援助，並在技術層面給予支持，協助越南升級其鐵路系統。
透過定期的高層會晤和溝通，進一步強化雙方的資訊交流與問題討論，為鐵路合作專案提供有力的政治支持，從而抵禦外部因素的幹擾。
在開始施工前，中國企業應進行詳盡的市場調查和風險分析，以確保專案的設計與實施符合越南的接受能力和經濟狀況。
也可以在某種程度上降低未來出現問題的可能性。
在施工期間，中國可以利用文化交流和公共外交來加強兩國人民之間的相互理解與友誼。
同時關註環境保護與可持續發展，以營造有利於鐵路合作的社會環境。
中越鐵路的合作是一個充滿風險與機遇的專案，要想在未來順利推進，必然需要中越兩國攜手共進。
