隨著中日韓峰會的臨近,韓方終於選擇派出一名「大將」訪華。畢竟,對於正面臨著「內憂外患」的尹錫悅政府而言,這是不可多得的一次機會,只有暫時放下「身段」才是真正的長久之計。
南韓總統尹錫悅
近日,南韓媒體宣布,應中國外長王毅的邀請,南韓外長趙兌烈即將對中國進行為期兩天的存取。期間,雙方預計會針對中韓關系的發展方向、供應鏈合作以及北韓問題等事宜,充分交換意見。
此外,中日韓三國正在對暫定本月底在南韓首爾舉行的三國領導人峰會,進行最後的商討。因此,趙兌烈還可能會針對這個峰會的具體日程和議題等事項,與中方進行詳細的溝通與協調。
值得註意的是,這次趙兌烈的存取行程,將是南韓外長自2021年以來,時隔3年的再次訪華;也是尹錫悅政府上台後,南韓外長首次受邀來到中國。而與之前相比,這一次,尹錫悅政府的態度可謂是截然不同。
實際上,在去年南韓前任外長樸振就職期間,就有記者表示,中韓兩國的交流幾乎已經陷入了停滯期。然而,當被問到是否有意赴華與中國外長進行會晤時,樸振卻振振有詞地表示,自己前一年剛存取過中國,因此,「按順序來看」,該輪到中國外長訪韓了。從樸振的話中,他的高傲態度已經顯露無疑了。
不過,作為他的繼任者,趙兌烈在接過外長一職後,顯然吸取了樸振的教訓。在上台之初,趙兌烈就表態稱,「中韓關系與美韓關系同等重要」。但隨著局勢的變化,趙兌烈的態度似乎也有所動搖。
南韓外長趙兌烈
之前,在今年2月份,中韓兩國外長就已經透過一次電話了,這也是趙兌烈「新官上任」二十多天後,第一次與中國外長通話。
通話期間,中韓雙方在針對兩國關系、高層交流等話題進行細致交流後,王毅外長也曾直接邀請趙兌烈訪華。不過,當時的趙兌烈卻表示,韓方將透過「外交渠道」與中方就在彼此方便的時候訪華的方案,進行協調。
而這一拖,就直接拖了三個月。但最近一段時間,韓方的態度卻突然積極了起來,在短短幾天內,就與中方敲定了趙兌烈具體的訪華行程。
與之相同的是,對於此次中日韓峰會,南韓的態度也可謂是相當積極,多次與中日雙方進行協調。不少韓媒認為,韓方此舉證明尹錫悅政府正在調整對外政策,在維護與傳統盟友關系的同時,也重視發展與周邊大國,特別是中國的關系,借此來尋找「外交平衡」。
事實上,韓方之所以如此急切地推進外長訪華行程與中日韓峰會,與尹錫悅政府如今面臨的「內憂外患」有著很大的關系。不久前,尹錫悅在首爾舉行了他的就職兩周年的國民報告會,針對其夫人金建希收受名牌包的事情,向國民表達了歉意,承認她的行為不夠明智,並為此導致國民擔憂而致歉。
尹錫悅在首爾召開就職兩周年國民報告會
然而,盡管尹錫悅就個人家庭問題進行了道歉,但他的回應並未完全滿足南韓記者和民眾的期待,特別是在對於最近國會議員選舉失敗的反思方面。民眾與媒體顯然更期望尹錫悅能夠更深入地分析選舉失敗的原因,並展現對於未來政策方向,和執政黨戰略的深刻反省及調整計劃。
實際上,國會議員選舉的結果,通常被視為對現任政府支持率的「晴雨表」,如果尹錫悅未能充分地對選舉失敗進行反思和提出改進措施,必然會加劇民眾對其政府能力的質疑,影響後續政策的推動及政府的整體穩定性。畢竟,如今尹錫悅的執政行為,已經讓民眾大失所望了。
另一方面,來自美國大選的威脅,也迫使尹錫悅政府盡快做出選擇。如今,距離美國大選的日子已經越來越近了,但拜登的連任之路,似乎不容樂觀,特朗普卻很有可能會卷土重來。
然而,特朗普任內的「美國優先」政策和孤立主義傾向,給包括南韓在內的美國盟友,帶來了相當大的不確定性和挑戰,尤其是在經貿合作與安全聯盟方面。不少國家至今都心有余悸,南韓自然也如此。因此,尹錫悅自然希望能趁此機會,先和中國打好關系,至少為南韓經濟尋求一條「退路」。
事實上,即使是跟著拜登政府,尹錫悅也並沒有吃到什麽「好果子」。不久前,一心以為能靠著「媚美親日」的策略擠入G7的南韓,卻並未出現在主席國意大利的邀請名單中。
對此,南韓總統辦公室冠冕堂皇地表示,今年意大利更關心的是與地中海國家、非洲國家有關的移民問題,因此,南韓沒能受邀也屬於「正常現象」。然而,這種蹩腳的說辭,根本無法掩蓋尹錫悅政府激進外交主張失敗的事實。
G7外長合影
與此同時,南韓的經濟反而因為追隨美國而大踏步後退。在半導體等關鍵領域,尹錫悅積極追隨拜登政府,對中國展開了嚴格的制裁。然而,在這一趨勢下,南韓的對華出口不斷下降,甚至出現了時隔30多年的對華貿易逆差。毫不誇張地說,尹錫悅這把算得上是「賠了夫人又折兵」。
實際上,在經濟全球化的今天,任何國家的經濟決策都不再是孤立的,南韓作為一個出口導向型經濟體,其經濟表現在很大程度上,都會受到國際關系變動的影響。因此,尹錫悅政府在推行外交政策時,不僅要考慮地緣政治的平衡,還需謹慎評估經濟合作的多邊影響。像尹錫悅這種極力追隨美國,不顧本國發展的行為,只會得不償失。
如今看來,對於趙兌烈的訪華之行,尹錫悅政府顯然是寄予厚望的,希望這次存取能為即將到來的中日韓峰會增加一些穩定性。不過,韓方想借此緩和對華關系的念頭,卻有些「癡人說夢」了。畢竟,任何合作的推進,都要建立在穩固的雙邊關系上,如果真正想讓中韓關系回暖,尹錫悅還需要釋出更多的誠意。