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斯洛伐克總統選舉結果「不簡單」

2024-04-12國際
2024年4月,斯洛伐克舉行總統選舉,現任議會議長彼得·佩列格裏尼以53%的得票率,擊敗了曾任外交部長的伊萬·科爾喬克,將成為斯洛伐克第六任總統。
斯洛伐克總統選舉,對斯洛伐克政治格局、歐洲一體化未來和俄烏沖突走勢帶來諸多潛在影響,引發多方關註。同時,這場選舉也是觀察斯洛伐克政治生態變化、外交戰略動向的風向標。
重塑國內政治格局
斯洛伐克總統選舉的結果,是斯洛伐克國民議會選舉的延續。2023年9月30日,斯洛伐克舉行國民議會選舉,前總理羅拔·菲佐領導的方向黨獲勝。但由於方向黨未能獲得國民議會的半數席位,方向黨、民聲黨、斯洛伐克民族黨最終聯合組閣,並由方向黨主席羅拔·菲佐於2023年10月25日出任總理。這也是菲佐第四次擔任總理一職。
斯洛伐克實行議會民主制,總統權力有限,但是斯洛伐克總統的軟性力量較明顯。隨著此次佩列格裏尼的當選,菲佐稱,「這是斯洛伐克即將發生變革的先兆」。
斯洛伐克總統與總理的「戰友」關系能夠更好地為斯洛伐克現政府保駕護航。
其一,佩列格裏尼是斯洛伐克現政府的執政黨之一民聲黨的創始人和現任黨主席,並曾任方向黨副主席。
其二,佩列格裏尼曾擔任菲佐政府的副總理,並於2018年3月接任菲佐擔任斯洛伐克總理。歐洲「政客」網站甚至稱「斯洛伐克總統由總理菲佐的代理人擔任」。
其三,佩列格裏尼的當選有助於菲佐強化斯洛伐克政府的穩定性,使得現政府不會面臨「反對派、機會主義權力中心」的阻撓。現任斯洛伐克總統蘇珊娜·恰普托娃於2019年當選,持親西方的政治立場,這與菲佐存在分歧。斯洛伐克總統選舉後,斯洛伐克政治格局將更具穩定性。
考驗歐盟內部團結
斯洛伐克總統選舉的結果引發歐盟關註。歐盟擔心斯洛伐克追隨匈牙利總理歐爾班的腳步,給歐洲一體化的未來帶來新的不確定性。
在菲佐擔任總理以來,斯洛伐克因為法治和腐敗問題多次成為歐洲「頭條新聞」。佩列格裏尼的當選,可能將進一步增強歐盟內部的疑歐主義力量。德國聯邦議院歐洲事務委員會主席、綠黨議員安東·霍夫雷特甚至提議歐盟「切斷對斯洛伐克資金」。斯洛伐克裔的歐洲議會副主席馬丁·霍斯克也認為,「歐盟委員會將認真對待斯洛伐克的局勢」。
斯洛伐克總統選舉還會給歐盟對俄羅斯的統一立場帶來新裂痕。菲佐上台後,宣布斯洛伐克停止向烏克蘭提供武器,反對針對俄羅斯實施制裁,堅持反對烏克蘭加入北約的立場。這與捷克、波蘭等國的對俄政策存在分歧。鑒於佩列格裏尼同樣持親俄立場,斯洛伐克在俄烏沖突中的立場或將進一步引發捷克、波蘭等國的批評和反對,繼而可能破壞維謝格拉德集團的團結。
斯洛伐克的親俄立場,被部份歐盟國家視為擾動歐洲安全的威脅。尤其是匈牙利總理歐爾班與菲佐持相似觀點,斯、匈兩國的立場將對歐盟團結與歐洲一體化未來構成新的考驗。
平衡自主之路艱難
面對大國博弈的加劇,斯洛伐克希望采取平衡和自主外交政策,這根植於斯洛伐克國家利益。然而,斯洛伐克的立場遭到一些西方國家的反對。
3月2日,斯洛伐克外交部長尤拉伊·布拉納爾會見了俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫,此舉招致捷克總理彼得·菲亞拉宣布擱置捷克和斯洛伐克的政府間會議。
佩列格裏尼在競選過程中表示:「我將盡一切努力讓斯洛伐克永遠站在和平一邊,而不是戰爭一邊。」為此,佩列格裏尼在斯洛伐克和歐洲引發諸多爭議,甚至是擔憂。西方主串流媒體普遍將佩列格裏尼描繪為「親俄」「民粹主義」「懷疑烏克蘭」,無疑為斯洛伐克自主外交增添了新的不確定性。
未來,斯洛伐克政府如何保證本國在大國博弈之間生存發展,將考驗該國領導人的政治智慧。(作者單位:中國社科院歐洲研究所)