【文/觀察者網 王慧、房佶宜】去年3月，中俄元首為兩國經濟合作劃定八個重點方向。一年多過去了，這些方向上的合作正在紮實推進、落地落實。
不少最新進展可以在【中俄總理第二十九次定期會晤聯合公報】（下稱【聯合公報】）中找到答案。
8月20日至22日，中國國務院總理李強對俄羅斯進行正式存取，並在此期間舉行中俄總理第二十九次定期會晤。
今年是中俄建交75周年，也是「中俄文化年」。
「此次總理定期會晤在莫斯科舉行，有其重要性和特殊性。」中國國際關系學會副會長、華東師範大學俄羅斯研究中心執行主任劉軍向觀察者網表示。
本次會晤之際，俄烏局勢復雜緊張，烏東地區雙方持續激戰之際，烏軍近期對俄本土進行了越境突襲。當地時間21日，俄羅斯首都莫斯科遭遇了大規模的無人機襲擊，俄羅斯防空部隊在一夜間擊毀了11架飛往該國首都的無人機。
「在這樣的背景之下，李強總理仍到莫斯科參加中俄總理定期會晤，體現出中國領導人對中俄關系的高度重視、對中俄關系未來發展的信心。」劉軍說。
他表示，兩國總理簽署的【聯合公報】很大程度上是在落實兩國元首於2023年3月簽署的【中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦總統關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明】。
【聯合公報】「既有關於戰略問題、雙邊關系、雙方合作等原則性問題的表述，也有一些具體內容的闡述。」劉軍說，其中很多進展都是此前問題的延續，但也不乏一些新的突破性的、實質性的內容。
當地時間8月21日上午，國務院總理李強在莫斯科同俄羅斯總理米舒斯京共同主持中俄總理第二十九次定期會晤。新華社
投資合作是重點
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經濟研究所主任、二級研究員徐坡嶺告訴觀察者網，他認為，【聯合公報】中最大的亮點是關於兩國投資合作領域的內容。
雙方簽署新版【中俄投資合作規劃綱要】，並繼續就升級【中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於促進與相互保護投資協定】進行磋商，爭取盡快完成並於年內簽署。
徐坡嶺提到，【中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於促進與相互保護投資協定】於2006年簽署，有效期為10年。到期後，中俄在投資保護方面一直沒取得進展，今年終於接近完成。
俄羅斯經濟發展部部長列舍特尼科夫當地時間8月21日在定期會晤結束後也表示，中俄政府已就更新版的中俄投資合作計劃達成一致。
「該協定對於中俄來說十分重要。」徐坡嶺說，中俄之間的投資合作意義重大，因為貿易合作隨時可以轉向、找到替代，但投資合作、產業合作一旦落地，就很難隨意轉向了。此外，兩國進行投資合作，就意味著產業鏈、供應鏈合作和技術標準合作也將進行。
「投資是需要保護的。俄羅斯的投資環境比較復雜，例如，俄羅斯有復雜的立法和司法體系，導致中國對俄投資進展很緩慢。」徐坡嶺補充道。
劉軍也表示，他去年和今年到訪俄羅斯的遠東地區和西伯利亞地區，聽到很多反映投資不足的聲音。「目前，俄烏沖突沒結束、西方對俄全面制裁還在繼續，中國企業不敢投。希望【中俄投資合作規劃綱要】簽署後，會對一些方面進行加強，有新的進展。」
聯合公報還提到，對包括列入中俄投資合作委員會清單在內的投資專案進行監測指導並提供全方位支持，並定期赴專案實施地開展聯合調研。為深化地區投資合作，建立地區投資合作專案清單，並指定負責部門予以定期更新。
「俄方特別重視這一點，據列舍特尼科夫介紹，中俄投資合作委員會清單內包括86個重大專案，總金額達到18萬億盧布（約1.4萬億元人民幣）。專案涉及原材料、天然氣化工、農業、汽車、家電生產、運輸物流等。內容很清晰，實施的可能性更大。」徐坡嶺說。
2024年5月1日，技術人員對中俄東線天然氣管道路線設施進行巡檢。視覺中國
金融合作有亮點
在進一步深化金融領域務實合作方面，【聯合公報】提到，支持在雙邊貿易、投資、信貸及其他經貿活動中保持業已達成的高水平本幣結算比例。
俄羅斯總理米舒斯京在會上提到，中俄貿易的本幣結算率已經超過95%。
值得註意的是，雙方商定，鞏固和發展支付結算基礎設施，包括在對方國家開設代理賬戶和分支機構。
「現在中俄之間支付清算方面有很大障礙。」徐坡嶺說，俄羅斯被西方制裁後，中俄之間的人民幣和盧布支付都不通暢。支付結算基礎設施是對美國SWIFT的替代，一旦建成，對於中俄貿易和投資都是一種促進。
除此之外，【聯合公報】還提出，支持並為相互投資創造必要條件，支持中俄機構在兩國證券市場以市場化方式融資。
徐坡嶺認為：「這是在一定程度上開放證券市場，是很大的進展。此前，外資在中國開設機構進行債券融資的很少。」
除了在投資和金融之外，兩位專家還提到了【聯合聲明】中有不少值得關註的合作領域。比如，能源合作、人文合作、地區合作、人工智能領域務實合作、多邊國際組織框架下加強合作等等。
「總體來看，這次的聯合公報內容很全面。」劉軍認為，這是為了落實中俄兩國元首確立的中俄戰略合作，用實實在在的動作，在各個領域推動中俄務實合作進一步向前發展。
