據央視新聞報道，當地時間17日上午，以色列電視台第12頻道當天披露了一張圖片，並配文稱「美國‘薩德’反導系統在以色列的首張照片」。 照片顯示一輛「薩德」系統發射車正行駛在以色列的街頭。
美國國防部於10月15日宣布，美軍的先遣部隊和部份薩德（THAAD）反導系統元件已經抵達以色列，這一過程將持續一段時間，直到薩德系統全面投入使用。美國國防部發言人帕特·萊德表示為了保障行動安全，具體的部署時間表將不予公開。以色列軍方對此表示感謝，但也拒絕透露薩德系統的正式啟用時間。
位於美國維珍尼亞州阿靈頓的五角大廈。新華社記者 劉傑攝
這是2019年美國以色列聯合軍演之後再一次將薩德反導系統部署到以色列本土，目的是為了保護以色列免受來自伊朗的遠端導彈襲擊。在10月1日被伊朗的約200枚彈道導彈襲擊後，以色列國防部長加蘭特已經明確表示，將對伊朗的襲擊進行「強有力、精確且令人驚訝」的回擊。
伊朗外長阿拉格齊在社交平台上發文稱，伊朗一直努力避免地區戰爭的爆發，但在保護國民和捍衛國家利益方面，伊朗「沒有紅線」。此外，伊拉克總統拉舒在會見阿拉格齊時呼籲國際社會立即采取行動，阻止以色列在加沙和黎巴嫩的「侵略」，防止沖突進一步升級。
作為防禦性武器的薩德很難不讓地區沖突升級，因為美國在部署薩德系統的時候也將約200名美軍士兵派往了以色列，各方的力量對比和戰爭投入意願隨即發生了微妙的變化，本輪沖突已然進入了一個新階段。
文｜朱兆一 對外經濟貿易大學以色列中心主任
編輯｜李珅 瞭望智庫
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並非不可攻破的薩德
薩德（THAAD，末段高空區域防禦系統）由美國洛克希德·馬丁公司研發，是目前全球最先進的反導系統之一，專為攔截彈道導彈設計。薩德具備強大的機動部署能力，能夠攔截短程、中程及遠端彈道導彈，尤其在應對高空飛行的彈道導彈時表現出色。其核心元件包括指揮中心、X波段雷達、發射裝置和攔截彈，能夠在40至150公裏的高空內攔截導彈，射程可達200公裏。每套薩德系統通常由6個車載發射裝置、48枚攔截導彈以及無線電和雷達器材組成，能夠有效覆蓋一定範圍內的多個目標。車載系統使其具備機動部署能力，能夠快速回應威脅，適應戰場變化。
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薩德系統的最大技術優勢在於其雷達的探測能力和高空攔截能力。X波段雷達是薩德系統的關鍵元件之一，能夠在末端部署模式下探測到600公裏範圍內的目標，在前置部署模式下則可覆蓋超過2000公裏的範圍。這樣的雷達探測範圍不僅能夠捕捉中遠端導彈的軌跡，還能夠在導彈飛行末段進行精準攔截。這種遠端雷達能力大幅擴充套件了防禦範圍，甚至基本覆蓋了伊朗全境，從而讓以色列與伊朗的攻擊和防禦能力進一步拉開差距。
薩德系統的主要作用是增強目標國家的防空能力，特別是在應對高空彈道導彈時表現尤為突出。與「愛國者」導彈系統相比，薩德主要針對更遠距離、速度更快的彈道導彈威脅，為防禦體系提供了多層次的攔截網絡。它的高空攔截能力使其可以在導彈接近目標前，提前進行攔截，極大減少了對地面目標的威脅。由於以色列和伊朗之間相隔1200公裏，伊朗對以色列的攻擊只能透過彈道導彈完成，攔截該類導彈正是薩德的強項。一旦伊朗再次對以色列發動大規模導彈襲擊，薩德不僅能防護軍事基地、關鍵基礎設施和重要城市等戰略目標，還能夠對導彈防禦網絡形成互補作用，進一步提升防禦體系的整體效能。
盡管薩德系統具備先進的技術能力，但也面臨一定的局限性和挑戰。
首先，薩德的高昂成本成為一大制約因素。每套系統的成本在10億至18億美元之間，這意味著大規模部署薩德將面臨巨大的財政負擔，但是考慮美以的軍事援助協定，美國大概率不會讓以色列負擔這筆費用，但這也決定了薩德的部署時間不能過長。同時，薩德系統的攔截導彈成本也較為高昂，使用頻率受限於資源分配問題。其次，薩德系統在應對大規模、多方向導彈襲擊時可能力有不逮。盡管其攔截率極高，但每套系統僅能配備48枚攔截導彈，在面對數十枚甚至上百枚導彈同時來襲時，薩德系統的攔截能力可能會受到挑戰。2022年胡塞武裝發射導彈偷襲阿聯酋油氣設施時，美軍部署在海灣的薩德系統就未能攔截胡塞武裝發射的所有導彈，導致阿聯酋不少基礎設施受損，這也暴露了薩德在面對密集導彈襲擊時的局限。
這是4月15日在耶路撒冷附近拍攝的「鐵穹」防空系統。新華社發 謝美·阿瓦德 攝
此外，薩德系統的探測和攔截高度也有限。一些低空飛行的導彈，尤其是飛行高度在35公裏以下的目標，比如伊朗的「城堡破壞者」2型導彈，就可以透過低空飛行繞過薩德的探測範圍，從而導致攔截失敗。所以薩德系統在面對不同類別導彈威脅時，並非萬無一失，還需要和以色列自己的「鐵穹」、「大衛彈弓」、「箭」系統組合使用形成多層次、多方向的防禦保障，方可確保安全無虞。但是戰爭已經進行了一年多，以色列的防空能力也疲憊不堪，如果再持續遭受「飽和式」攻擊，恐怕漏洞只會越來越多。
總體而言，雖然薩德系統成本高昂、面對大規模攻擊時有局限性以及對低空目標存在探測盲區，但它仍然有強大的高空攔截能力和先進的雷達探測系統。以色列擁有薩德的保護還是讓戰局悄然發生了變化。
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美國意欲何為？
美國在以色列部署薩德並非僅限於提升以色列的防禦能力，而是有更深層次的戰略目標。首先，部署薩德系統顯然符合以色列的安全需求。薩德彌補了以色列本土高空攔截能力的不足，大幅提升了防空體系，使其在面對來自伊朗的導彈威脅時能夠更為從容地應對，美國總統拜登也可以暫時平息政敵對他支持以色列力度不夠的抨擊。美國向伊朗傳遞的訊號非常明確：薩德系統的存在不僅保護以色列免受伊朗導彈攻擊，更重要的是表明，美國和以色列在中東地區的防禦能力是牢不可破的。
9月28日，在黎巴嫩首都貝魯特南郊，以軍空襲現場濃煙滾滾。新華社發 比拉爾·賈維希 攝
此外，這一部署還具有對伊朗的威懾意義。自2015年伊核協定以來，美國和以色列一直警惕伊朗的核計劃與軍事擴張，尤其是透過「抵抗軸心」軍事組織成員在以色列邊境發動襲擊。薩德系統的部署不僅應對當前威脅，也意在遏制伊朗未來的軍事行動，向伊朗傳遞「你們未來的任何軍事行動都不會輕易得逞」的訊號。伊朗擁有中東地區規模最大的彈道導彈庫。2024年4月和10月初已經兩次發射導彈襲擊以色列本土，雖然未造成大規模破壞，但顯示了伊朗強大的攻擊能力。薩德系統的部署，是美國對伊朗導彈威脅的直接回應，表明美國不會容忍伊朗進一步的軍事行動。
美國的這一舉措還有其他深層次意義。隨著俄羅斯和中國等「戰略對手」在中東地區影響力的上升，美國面臨著更大的地緣政治壓力。薩德的部署不僅展示了對以色列的堅定支持，更傳遞了美國想要捍衛其在中東主導地位的戰略意圖。
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手握薩德，以色列用「將軍計劃」對抗美國意願
雖然即將不花一分錢用上昂貴的薩德系統，但是以色列並沒有對美國感恩戴德，兩邊的分歧反而有所擴大。就在近日，以色列向美國通報，考慮實施由以色列數位將軍提議的「將軍計劃」，即徹底切斷對加沙地區的人道主義援助，試圖透過饑餓迫使哈馬斯武裝分子投降或撤離加沙北部地區；該計劃還包括在清空加沙北部地區後建立一個新的政府，以確保該地區不再由哈馬斯控制。
這項計劃雖然尚未實施，但已經引發了國際社會的廣泛關註和批評。人權組織指出，這樣的封鎖行動可能導致大量平民陷入饑荒，違反國際法中禁止使用糧食作為武器的規定。即便如此，以色列方面已經開始逐步落實「將軍計劃」的部份內容。
7月18日加沙走廊拜特拉希亞，巴勒斯坦人領取救濟食物。圖源：新華社
美國對這一計劃持保留態度。美國國務院發言人明確表示，華盛頓反對任何形式的對加沙的直接占領行動，並強調以色列應當優先考慮人道主義援助的準入問題。尤其在以色列拒絕或阻礙了大部份人道主義援助進入加沙的背景下，美國近日致函以色列，要求在30日內加強援助通道，否則以色列可能面臨部份軍事援助被切斷的風險。
美國與以色列在如何應對中東局勢的問題上長期存在分歧。以色列傾向於采取更強硬的軍事行動，尤其在對抗伊朗及其代理勢力時，希望美國與其協同行動。然而，美國政府則更傾向於避免再次陷入中東沖突的泥潭。面對伊朗導彈襲擊的威脅，以色列雖已縮小了其報復目標範圍，但美國方面仍敦促其保持克制，避免針對石油、天然氣和核設施。
盡管拜登政府在防禦問題上為以色列提供了支持，但在主動軍事行動上，華盛頓的參與態度顯得更加謹慎。拜登政府希望在大選臨近的重要當口避免中東沖突升級，任何大的軍事行動都有可能對民主黨選情產生負面影響。鑒於內塔尼亞胡和民主黨一貫的緊張關系，雖然美國設定了30天的最後通牒，但是以色列有很大概率會繼續執行「將軍計劃」，並透過影響美國國會去化解拜登政府切斷對以軍援的威脅。
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中東戰局嚴重影響美國大選
從之前任期內到現在重新競選美國總統，特朗普的中東政策一直較為穩定，即全力支持以色列並打壓伊朗，同時以「交易」思維和中東其他國家特別是海灣六國保持不親不疏的關系。但是哈裏斯的中東政策並未完全定型，她要在追隨拜登中東政策和與拜登政策保持距離之間找到一個平衡點，因為如果中東局勢在大選前進一步惡化，那麽她在關鍵搖擺州可能面臨更大的選舉挑戰，特別是在密芝根州等阿拉伯裔選民集中的地區；如果美國國內的油價因為中東局勢而上漲那就對哈裏斯更為不利了，甚至有可能成為此次大選中的「十月驚奇」，並改變選民的投票意向。
以色列總理內塔尼亞胡對於美國的兩黨候選人有毫不掩飾的偏好，他全力支持特朗普。在什麽時候，以什麽方式回擊伊朗，都可能對美國大選產生直接影響，並產生連鎖反應，這個按鈕掌握在內塔尼亞胡手裏。雖然他已向美國政府明確表示，以色列的報復行動將針對軍事目標，不包括伊朗的核設施或石油基礎設施，但是內塔尼亞胡補充說最終的決定仍將取決於以色列的國家利益。
特朗普也深知中東的緊張局勢正在加劇拜登和哈裏斯的壓力，尤其是在民主黨內的進步派對政府的外交政策提出批評之時，特朗普及其陣營更是抓住機會指責拜登政府未能有效應對中東危機，導致該地區陷入混亂。由於哈裏斯沒有自己獨立的中東政策框架，她也只能跟著拜登接受批評。
華盛頓的幾個中東研究所指出，隨著美國在中東的影響力持續削弱，特朗普陣營有機會利用這一局勢，強調拜登政府在國際事務中的軟弱無能。特朗普已經在多個場合強調：這個世界因為我們當權者的軟弱而變得更加混亂，中東就是最好的例子。
不過，特朗普對中東一貫「拉偏架」的做法也並不能保證給他加分。例如特朗普任總統時的美國駐以色列大使大衛·弗列特曼（David friedman）就在其新書中呼籲以色列吞並整個約旦河西岸，這一呼聲在大選背景下已經被解讀為特朗普再次當選後可能采取的支持以色列的一個措施。華盛頓阿拉伯研究中心的高級研究員哈立德·艾堅迪（Khaled Elgindy）認為：「如果特朗普當選，兼並西岸將可能成為現實。」 考慮到特朗普在中東一貫不按常理出牌，他上任後的確可能用極端方式攪亂中東，這種做法也會讓更多選民重新考慮是否將選票投給這個前總統。
綜合而言，中東一旦出現更大規模的沖突仍然對哈裏斯更為不利。在10月10號接受哥倫比亞廣播公司采訪並被問及美國「最大的對手」是誰時，哈裏斯出乎意料地認為伊朗是「顯而易見」的答案，按照美國政治評論網站Politico的看法，哈裏斯的回答讓美國所有的保守派人士大跌眼鏡。在10月7日以色列被哈馬斯襲擊一周年之際，哈裏斯先是拒絕出席美國猶太人的紀念活動，之後又在打給美國猶太人領袖的贖罪日（猶太人一年中最重要的節日）祝福電話中聲稱，「永遠不會允許伊朗獲得核武器」。不過哈裏斯又在其他場合希望透過「兩國方案」實作巴以和平，還希望透過某種外交途徑結束美國和伊朗的敵對狀態，她在中東問題上不「一以貫之」甚至略顯混亂的態度，正在傷害她的競選基本盤。
在美國兩黨仍在為中東的未來爭論不休之際，薩德的到來並沒有讓兩邊收手： 10月17日，以色列國防軍與以色列國家安全總局（辛貝特）發表聲明，確認哈馬斯領導人葉海亞·辛瓦爾在加沙走廊的遭遇戰中被打死；而此前， 黎巴嫩真主黨13日晚上對以色列北部一個軍事基地發動無人機襲擊，導致以軍4死58傷，其中有高階軍官；作為回應，以色列在14日對黎巴嫩北部以基督徒居多的地區發動一場空襲並造成18人死亡。
同一時段，美國在中東還有其他重要舉措：就在決定往以色列部署薩德系統的前兩天，拜登已經通知美國國會，打算向沙特阿拉伯出售價值22億美元的武器，向阿聯酋出售價值12億美元的武器，目的是為了提高地區盟友的防護能力；而在上個月拜登就已經打破了自己設定的中東地區進攻性武器銷售禁令，批準向沙特阿拉伯銷售價值7.5億美元的先進炸彈，包括3000枚小直徑炸彈（SDB）和7500枚Paveway IV精確激光制導炸彈。美國口頭上高喊要撤出中東，但實際行動卻並不是這樣，掌控中東仍然是美國的核心利益。
來源：瞭望智庫 ，作者庫叔說
