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沙利文訪華歸國,中美高層還有4場重頭戲!拜登的願望有望成真

2024-09-02國際

8月27日至29日,美國總統國安事務助理沙利文率團訪華舉行中美戰略溝通。

2天時間裏,王毅主任同沙利文前後談了11個多小時 ,雙方一致認為此輪戰略溝通是坦誠、實質性、建設性的。

在訪華的最後一天, 沙利文不但見到了解放軍高層,還在人民大會堂見到了他此行最想見的人

那麽,沙利文這趟中國行到底談的如何呢?對中美關系又能夠發揮多大作用呢?

王毅主任在北京同沙利文舉行新一輪戰略溝通

先來回答第一點, 沙利文此行沒有空手而歸,但是中美在部份問題上也沒有談攏。

第一,沙利文在會見中方高層時,提出拜登總統期待不久後有機會再次與中方溝通,而中方也沒有讓他失望,同意在未來幾周內進行一次中美高層通話。 白宮已經在第一時間釋出通知,宣布拜登即將與中方舉行通話會談。

關於中美高層能否舉行面對面會晤,沙利文表示 雙方都有可能出席今年的APEC峰會和G20峰會,如果是這樣,坐下來舉行會談將是非常自然的事情。

第二,沙利文此行肩負著管控中美沖突風險的任務,而 中方答應中美適時舉行兩軍戰區領導影片通話。

第三,沙利文剛結束訪華,中美適時宣布將繼續舉行氣候和經貿領域的高層互動, 美國總統氣候特使波德斯塔擬於9月初訪華與中國氣候變遷事務特使會晤,中美商務部擬於9月7日在天津舉行商貿工作群組第二次副部長級會議

第四,在中美舉行戰略溝通後,兩國同意繼續推進禁毒、執法等領域合作,適時舉行第二輪中美人工智能政府間對話等機制性安排,繼續就中東、烏克蘭、北韓半島等熱點問題保持溝通。

中美

不過與此同時,中美分歧依舊。

第一,在台海問題上,王毅主任要求美方把不支持「台獨」的承諾落到實處,支持中國和平統一,但是沙利文承諾了美方堅持一中政策,不支持「台獨」,不支持「兩個中國」,不支持「一中一台」, 卻就是沒有答應「支持中國和平統一」,而且再次給美方的「一個中國」政策添加所謂的「與台灣關系法」「對台六項保證」等定語,宣稱打算維持這種狀態

第二,在南海問題上,中方強調堅定維護對南海諸島的領土主權和海洋權益,美國不得以雙邊條約為借口損害中國的主權和領土完整,不得支持縱容菲律賓采取侵權行為。但是 沙利文卻重申了美國對盟友的承諾,會後直言中美沒有就南海問題達成具體共識

第三,在俄烏沖突問題上,中方立場就8個字「勸和促談、政治解決」,將繼續做正確的事情。沙利文在記者會上承認, 中美在討論解決烏克蘭危機時沒有取得進展,也沒有擬定任何計劃。

沙利文

總結來說,沙利文這次訪華,中美取得了部份共識,對彼此的重大關切問題都有了一個具象的了解,也對一些重大問題立場作出澄清,雙方都願意維持這種「鬥而不破」的現狀。

從現實的角度來講,拜登政府任期已經不足半年,眼下的關鍵是降低和管控中美關系中的風險,中美高層交流可以發揮「穩定器」的作用。

中方已經當著美方的面,劃出了中美關系的四條紅線,觸碰這些底線紅線,中美關系就兜不住底,「護欄」也會形同虛設。沙利文跑北京這一趟,關鍵是要把這4條紅線帶回美國,同時拜登政府切實做到管控。