勞資談判已經持續了數月，然而加拿大兩大鐵路公司——加拿大國家鐵路公司（CN）和加拿大太平洋堪薩斯城鐵路公司（CPKC）與加拿大鐵路司機工會（TCRC）始終未能達成協定。隨後，兩家鐵路公司宣布各自的鐵路網絡自8月22日起全面停擺。
這是兩大以貨運為主的加拿大鐵路公司首度同時停工，有媒體形容此次鐵路停擺「史無前例」。加拿大商業團體估計，這可能會造成嚴重經濟後果。
加拿大政府最初呼籲雙方在談判桌上達成協定，但最終因經濟風險太大，不能讓停擺繼續下去，眼下加拿大政府已緊急介入，將勞資糾紛送出強制仲裁，向獨立機構加拿大勞資關系委員會（CIRB）尋求解決辦法。
雙方相互指責缺乏誠意
當地時間8月22日下午，蘿絲·胡倫照常來到多倫多聯合車站通勤回家，但當她抵達車站後卻發現列車發車螢幕上寫著「交通中斷」，胡倫不得不馬上開始尋找其他替代路線。
「我（乘坐的）的火車不開了，我不知道到底發生了什麽。」胡倫表示，現在她回家的行程至少要增加45分鐘，還要坐上兩次公共汽車，「鐵路網的問題真的擾亂了我的節奏。」
胡倫的遭遇只是這次加拿大鐵路停擺所造成影響的一個小小縮影。
此前，由於集體協定到期，加拿大鐵路司機工會(TCRC)與兩大鐵路公司圍繞工人工作安排、勞動力供應以及改變工作與生活平衡的待遇問題展開談判，數月過後談判始終未取得有效進展。
雙方都將未能達成協定的結果歸咎於對方，認為對方缺乏誠意。加拿大鐵路司機工會指責鐵路公司「為了多賺一塊錢而不惜犧牲鐵路安全、拆散家庭」。加拿大鐵路司機工會公共事務總監克里斯托弗·莫內特稱，工人基本是全天候待命，「接到工作電話後，工人有兩小時的時間去上班，但是沒人知道自己會在當天、後天還是兩天後才能回家。」
加拿大太平洋堪薩斯城鐵路公司則批評工會領導層提出「不切實際的要求」，這將從根本上削弱鐵路公司為顧客提供可靠和具有成本競爭力的運輸服務的能力。
當地時間8月21日晚，勞資談判仍無結果，兩家鐵路公司宣布各自的鐵路網絡自8月22日起全面停擺。
當地時間2024年8月22日，加拿大高貴林，由於勞資談判破裂，加拿大兩大鐵路公司工人同時罷工。圖/IC photo
就以往經驗來說，加拿大鐵路停運大多只持續一兩天，而且通常只涉及一家大型鐵路公司，這次涉及兩家以貨運為主的鐵路公司，預計影響會更大。
加拿大嚴重依賴鐵路網運輸各種商品和工業產品，其經濟也與美國經濟高度緊密結合，貨物運輸中斷會對加拿大和美國產生連鎖反應。根據加拿大鐵路協會的數據，受影響的鐵路每天運送價值超過10億加元的貨物。蒙特利爾、溫哥華和多倫多有3萬多名通勤者依靠鐵路網出行，停擺還會打擊采礦業、農業和零售業。
大多數企業手頭上可能有足夠的物資以及儲存空間，以承受短暫的中斷，但港口和其他鐵路可能很快會被滯留的貨物堵塞。有分析稱，一旦停擺持續下去，真正的麻煩就會開始。
加拿大政府介入要求進行仲裁
隨著停擺聲明發出，加拿大主要的工商團體以及行業組織協會紛紛發聲呼籲加拿大政府進行幹預，稱其有責任保護加拿大民眾，維護國家安全。
值得註意的是，加拿大政府最初並未著急介入，只是反復強調在談判桌上達成協定的重要性。上周，加拿大勞工和耆老事務部長麥金農還拒絕了兩家鐵路公司提出的讓政府介入進行有約束力仲裁的請求。
當地時間8月21日，加拿大總理特魯多還表示，鐵路公司和工會必須在談判桌上解決分歧，沒有暗示其領導的政府可能會參與其中。
態度轉變發生在停擺約16個小時後，加拿大政府開始采取行動。麥金農稱，政府本希望給談判協商以機會，但經濟風險實在太大，不能讓停擺繼續下去，加拿大的經濟不能等待一項被拖延很長時間、雙方存在根本性分歧的協定。「在這裏選邊站不是我的工作，隨著兩個國家鐵路網絡暫停營運，確保這一至關重要產業的‘行業和平’才是政府的責任。」
當地時間2024年8月22日，加拿大安大略省渥太華，加拿大勞工部長麥金農就鐵路停運向媒體發表講話。圖/IC photo
當地時間8月22日，麥金農要求加拿大勞資關系委員會（CIRB）在鐵路公司和工會間實施具有約束力的仲裁，協助解決雙方的未決條款，延長現有勞動協定的期限，直至簽署新的協定，並立即恢復鐵路營運。據知情人士透露，鐵路公司和工會都已分別與委員會舉行了會議。
【加拿大勞動法】第107條允許政府將勞動爭議送出到加拿大勞資關系委員會，進行有約束力的仲裁。「罷工‘前所未有’的性質促使政府采取行動。」加拿大卑詩大學名譽教授馬克·湯普森表示，任何政府都不會袖手旁觀，這對經濟的影響實在太大了。
兩家鐵路公司對政府的決定表示歡迎。加拿大太平洋堪薩斯城鐵路公司總裁兼行政總裁基思·克里爾表示，加拿大政府已經認識到停擺對加拿大經濟、北美供應鏈和所有加拿大民眾的巨大影響，「我們從根本上相信並尊重集體談判，但是考慮到所涉及的利害關系，這種情況需要采取行動。」
政府介入後，加拿大鐵路司機工會指責鐵路公司故意制造危機，借此操縱政府，還批評政府聲稱尊重集體談判，但很快就利用自己的權力暫停了這一程式。
接下來事情的進一步發展還有待觀察。加拿大前勞工部長麗莎·雷特表示，有約束力的仲裁也需要先得到企業和工會的同意。
目前加拿大兩家鐵路公司都宣布了重新開機營運的計劃。加拿大國家鐵路公司表示已經結束停擺，加拿大太平洋堪薩斯城鐵路公司稱正在為安全有序地恢復營運做準備，將執行加拿大勞資關系委員會的命令。
工會表示，在審查麥金農的建議和加拿大勞資關系委員會給出的回應期間，工人將繼續聚集在工作場所或附近表達抗議，並與法律顧問協商以確定下一步行動。
在被問及恢復鐵路營運的時間表時，麥金農表示將在「幾天內」實作，稱有信心結束僵持局面，加拿大勞資關系委員會是獨立的，他們有與各方協商的流程，會很快作出決定。
新京報記者 欒若曦
編輯 張磊 校對 張彥君
