智利前駐華大使：智利對「亞洲世紀」充滿信心

2024-07-25國際

導讀：日前，智利正式申請加入【區域全面經濟夥伴關系協定】(RCEP）。過去30多年來，智利深刻洞察全球化時代的世界發展趨勢，積極參與國際經貿，不斷開拓新市場、新機遇，發揮了推動跨太平洋貿易發展的橋梁作用。智利認為，21世紀是「亞洲世紀」，自由貿易在亞洲仍是主流，拉美迫切需要與亞太這個全球最具活力和增長潛力的地區深化聯系。

智利國際經濟關系副部長薩紐埃薩在6月中旬存取印度尼西亞期間，正式遞交了智利加入【區域全面經濟夥伴關系協定】 (RCEP) 的申請。2020年簽署的RCEP是世界上規模最大的貿易協定，其15個成員國的人口數占世界總人口的30%，經濟總量約占世界GDP的30%。RCEP的成員國不僅涵蓋了東盟十國，還包括中國、日本、澳洲、紐西蘭以及南韓等重要經濟體。

這標誌著在經歷了數年國內動蕩之後，智利再次擔當起推動跨太平洋貿易發展的重任，在拉丁美洲與亞洲之間發揮橋梁與紐帶的作用。

智利與中國的關系源遠流長，早在1970年薩爾瓦多·阿連德擔任總統時期，智利就成為南美洲首個與中國建立正式外交關系的國家，比美國前總統尼克遜訪華還要早兩年。後來，智利又成為南美首個支持中國加入世界貿易組織的國家，也是第一個承認中國市場經濟地位的國家。2005年，智利再次開創先河，成為世界上第一個與中國簽署自由貿易協定的國家。自那時起到2023年，中智雙邊貿易額增長了8倍，達到625億美元，目前智利39%的出口產品銷往中國。

自1990年智利軍政府交權，「民主過渡」行程開啟以來，該國不僅在與中國的貿易關系上取得了顯著成就，其國際貿易戰略的成功更是多方面的。在經歷了皮諾切特獨裁統治時期長達17年的國際孤立之後，智利以嶄新的姿態重返國際社會，尋求與世界經濟建立緊密聯系的有效途徑。

圖片來源：視覺中國

智利所采取的策略基於兩個關鍵要素：首先是「橫向國際貿易政策」，該政策將自由貿易協定視為進入全球市場、推動國家發展的重要手段。鑒於智利國內市場規模有限，不足以支撐國家的持續增長，這一政策顯得尤為重要。智利已與65個國家簽署了30項自貿協定，其中不乏一些世界主要經濟體，覆蓋了世界GDP總額的88%左右，成為目前全球簽署自貿協定數量最多的國家之一。從1990年到2007年，智利的出口額實作了近7倍的增長，達到了687億美元。由於智利經濟高度依賴出口，因此這一飛躍性的發展是智利經濟快速增長的關鍵驅動力。

智利經濟與世界接軌的第二個支柱，就是其對冷戰後全球化時代世界發展趨勢的深刻洞察和明智判斷。智利清晰地認識到「全球化即亞洲化」，認為亞太地區是全球最具活力和增長潛力的經濟區域，並將其定位為智利戰略布局的重點。基於這一判斷，智利在亞太地區積極增設大使館和貿易辦事處。1994年，智利成為第二個加入亞太經合組織 (APEC) 的拉美國家，並開始探索與亞洲國家簽署貿易協定。2002年與南韓簽署自貿協定，成為拉美國家與亞洲國家之間的首個自貿協定；2005年與中國簽署自貿協定；2006年與印度簽署優惠貿易協定。在這一過程中，智利憑借不斷開放新市場，成為拉美地區經濟增長最快的國家之一。2019年，智利批準了與印尼的【全面經濟夥伴關系協定】。如今，智利58.4%的出口銷往亞洲。

智利的貿易戰略並不局限於追求雙邊貿易協定，它的視野更為廣闊。由於APEC內部跨太平洋貿易自由化行程緩慢，2005年，智利與新加坡、紐西蘭和汶萊四國簽訂了【跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定】(P4協定)，成為【跨太平洋夥伴關系協定】 (TPP) 的前身。TPP是一個龐大的區域間貿易框架，覆蓋亞洲、大洋洲和拉丁美洲的12個國家，於2016年2月在紐西蘭正式簽署。然而出乎許多人意料的是，僅過了不到一年時間，2017年1月20日，新任美國總統特朗普在就職當天便宣布，為協定達成而奔走了9年的美國結束TPP。

圖片來源：新華社

盡管許多人認為這將標誌著TPP的終結，但智利並未因此氣餒。作為原TPP協定的簽署國之一，智利全力以赴，致力於推動該協定繼續發展。智利的堅持和努力得到了回報——2018年3月，沒有美國參與的「新版TPP」在智利首都聖地亞哥簽署，它就是【全面與進步跨太平洋夥伴關系協定】 (CPTPP)。此後不久，智利又加入了新加坡和紐西蘭發起的【數碼經濟夥伴關系協定】 (DEPA)，這是另一個旨在實作數碼服務貿易自由化的開創性專案。

2023年10月，智利總統博裏奇出席了第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，並對中國進行了國事存取。智利成為唯一一個在2017年、2019年和2023年連續三屆「一帶一路」國際合作論壇上均有總統出席的拉美國家，且這三位總統分別來自三個不同的執政聯盟。此外，智利還是亞洲基礎設施投資銀行的正式成員國。

智利在申請加入RCEP時，明確表達了其對「亞洲世紀」的堅定信心。智利的這一舉動向其他拉美國家發出了一個強有力的訊號：正處於水深火熱之中的拉美地區，亟需進一步與亞太地區這個全球最具活力和增長潛力的區域深化聯系。在這裏，自由貿易仍然是主流，保護主義和孤立主義尚未擡頭。