改革安理會早已成為了「五常」的共識，但美國等西方國家卻有著自己的算盤。為了擴大自己在安理會的影響力，美國呼籲讓日本、德國這兩個二戰戰敗國「入常」。
俄羅斯率先否定了美國的這一計劃， 算盤落空的美國轉而打起了非洲的主意，稱美國允許兩個非洲國家成為常任理事國。不過，這一切有一個條件。
早在去年的金磚國家峰會上，聯合國秘書長古特雷斯就指出了安理會的一大問題。長期以來，安理會最顯著的一個不公平現象，就是非洲國家沒有常任理事國的席位。
對於這一點， 中俄美英法五個安理會常任理事國都表示認同，並同意讓非洲國家成為新的常任理事國。
美國也罕見地重視起了非洲國家的地位，因為美國當前正謀求修復與非洲國家和太平洋島國的關系，以此來更好地「抗衡」中國。
據觀察者網報道，美國常駐聯合國代表格林菲爾德將宣布，美國支持為非洲國家設立兩個安理會常任理事國席位，並為小島嶼發展中國家設立一個非常任理事國席位。 不過，美國有一個條件，那就是新「入常」的國家不能擁有「一票否決權」。
過去近80年時間裏，聯合國安理會一直由5個常任理事國，和10個非常任理事國組成。這15個國家負責維護國際和平與安全，有授權出動維和部隊的權利，也權實施制裁和武器禁運。
盡管10個非常任理事國的席位，有利於確保各個地區的國家都有機會發出自己的聲音，但這10個席位的分配存在著一定的局限性。
作為世界第一、第二大洲，亞洲和非洲國家擁有其中的5個席位；拉美國家擁有2個，東歐國家擁有1個，西歐和其他國家總共擁有2個。
從這個席位安排中人們可以看到， 大洋洲國家，以及加勒比海等地的島嶼國家沒有固定的非常任理事國席位安排，這不利於安理會的公正性。
正因如此，聯合國「五常」均有意推動安理會進行改革。然而，美國卻把改革安理會變成了自己的政治籌碼。其之所以支持非洲國家和島嶼國家，本質上是想拉攏這些國家來「抗衡」中國。
需要指出的是，非洲國家在「入常」一事上面臨著一個不小的問題，那就是非洲缺乏一個主心骨，安理會很難選出一個能代表非洲普遍利益的國家。
在北非地區，埃及和阿爾及利亞的實力不相上下。並且，這兩個國家主要是白色人種，與廣大的莎拉哈沙漠以南非洲國家存在明顯差異；
在非洲其它地區，尼日利亞、埃塞俄比亞、南非的實力相差不大，他們也都想成為非洲的代表。
基於非洲的這一局面，美國政府認為，美方只要亮出成為常任理事國的「門票」，就有機會誘導一些非洲國家向美國的陣營靠攏；
不過，美國在非洲的影響力正在不斷減弱。華盛頓的這一計劃能否得逞，還要打一個大大的問號。
