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考驗阿根廷的時候到了,米萊訪華前,美國找上門遞出遏華合作協定

2024-08-23國際

上周商務部宣布對部份銻、超硬材料相關物項實施出口管制,將珍稀的戰略資源保護起來。這一行動不出意外引發了美方的不滿,剛過去一周時間,美方便組建了個關鍵礦產「小圈子」,企圖在關鍵礦產領域打壓圍堵中國,並試圖將礦產大國阿根廷納入其中。原本計劃訪華的米萊迎來了全新的考驗。

據俄羅斯衛星通訊社此前報道,在阿根廷外長訪華、中阿央行達成貨幣互換支付協定後,阿根廷總統米萊預計最早將於8月份訪華,具體時間未定。而就在這段時間裏,中阿關系又迎來了新的考驗。環球時報8月23日報道稱,美國副國務卿費爾南德斯動身前往阿根廷,準備與米萊政府簽訂一項關鍵礦產領域的投資與貿易協定。

彭博社對美方此行的目的直言不諱,稱這是美國加強「把中國排除在外的」全球金屬供應鏈努力的一部份。這一分析的確直指要害,費爾南德斯此行正是盯上了阿根廷豐富的礦產資源——鋰和銅。阿根廷目前是全球第四大鋰生產國,也是全球開發新的銅礦資源的領先國家之一,同時又處在美國「蒙路主義」的覆蓋範圍裏。正所謂「匹夫無罪懷璧其罪」,阿根廷註定要在這件事上亮明態度。

實事求是地講,有「阿根廷特朗普」之稱的米萊如今並不好做出這個選擇。在競選總統時米萊大言不慚地攻擊中國,不僅宣稱中國「不自由」,還叫囂不願意和中國這樣的「刺客」做交易。結果上任之後不得不面對現實,積極加強同中國的經貿往來以穩定國內局勢。美國【華爾街日報】日前對阿根廷的處境做了評述,以【阿根廷總統米萊發現很難與中國脫鉤】為題,稱中國的投資和貿易對阿根廷的未來十分關鍵。

但是阿根廷最大的問題在於離美國太近。就算中國是阿根廷第二大貿易夥伴、去年兩國貿易額達到約200億美元,他也不得不考慮美國在地緣政治上對阿根廷的影響力。今年4月份,美軍南方司令部司令、三星中將李察臣抵達阿根廷,提出要檢查中國在阿根廷建立的深空測控站。名義上是請求,但阿根廷並不敢在這件事上違背美國的想法。畢竟美國南方司令部是美軍九大聯合作戰司令部之一,其職責就是在加勒比海、中美洲和南美洲維護美國利益。

如今美國副國務卿到訪阿根廷,要求阿方加入關鍵礦產「小圈子」。如果阿根廷不答應,同在美洲的美國並沒有鞭長莫及的顧慮,可以拿出很多方法迫使阿根廷就範;若阿根廷答應了,即將訪華的米萊又將面臨來自中方的反對,更難同中國達成更進一步的合作。考驗米萊執政水平的時候到了,他能否處理好這一問題,直接關系著阿根廷今後的發展方向。

而對中方來講,最壞情況不過是米萊簽下這一協定,隨聲附和美方的要求,影響其實也不算大。一方面來講,這個關鍵礦產「小圈子」自2022年成立以來,只舉行了一些高層會談,幾乎沒有實際投資,其作用被美方誇大了;另一方面,費爾南德斯本人親口承認,盡管美國竭力實作與中國無關的「多元化」,但美國現今仍無法將中國排除在關鍵的礦產供應鏈之外。中國在世界關鍵礦產供應鏈占據著絕對領先的地位,供應量約占全球稀土礦產和材料產量的60%。

總而言之,阿根廷若想擴大與中國的合作,走出263%通脹率的泥潭,就必須得拿出點誠意來。中方不要求阿根廷完全倒向美國,但如果連在中美之間保持平衡都做不到,中方的投資恐怕很難惠及阿根廷。