李瑩瑩 中國國際問題研究院歐亞所助理研究員
10月10日至11日，烏克蘭總統澤連斯基對英國、法國、意大利和德國展開「旋風式」存取。此前，由於超強颶風「米爾頓」即將登陸，美國總統拜登決定推遲前往德國出席烏克蘭防務聯絡小組會議，這讓訪美成果寥寥的澤連斯基轉向尋求歐洲幫助，希望歐洲國家在美國大選前向烏克蘭作出更多的安全承諾。
盡管澤連斯基尚未公開「勝利計劃」的具體細節，但據各方訊息披露，該計劃包括邀請烏克蘭加入北約、為烏提供特定武器裝備以及經濟支持等。澤連斯基希望說服歐洲四國領導人采納該計劃，允許烏克蘭使用遠端武器對俄羅斯進行縱深打擊。他聲稱，這一「決定性措施將會使戰爭在2025年前結束」。
澤連斯基之所以迫切要爭取歐洲國家支持，主要源於對特朗普可能贏得美國大選的擔憂。在美國競選活動日益白熱化的情況下，澤連斯基成為特朗普批評的物件和目標。特朗普多次表示，他上台後，將迅速結束戰爭，其競選搭檔萬斯甚至暗示烏克蘭需要放棄一些領土，放棄加入北約的計劃，采取中立地位。德國基爾研究所近期發出警告稱，如果特朗普贏得大選，西方對烏克蘭的軍事和經濟援助可能會在2025年減半至約310億美元。
9月訪美期間，澤連斯基幾乎將所有籌碼都壓在了民主黨一邊。為表示支持，他在美國大選關鍵搖擺州——賓夕法尼亞州，高調為民主黨月台。此舉導致眾議院共和黨議長米克·莊遜要求烏克蘭召回駐美大使。一些共和黨政要也拒絕參加澤連斯基在參議院舉行的會議。澤連斯基的主要考量是在拜登任期最後幾個月，說服拜登和歐洲國家同意「勝利計劃」中的關鍵內容，並對烏克蘭作出新的安全承諾，以加強烏克蘭在戰場和未來談判中的地位。
然而，西方國家對澤連斯基的「勝利計劃」的反應不溫不火。英國首相斯塔默表示，將繼續強化對烏支持，但在使用遠端武器問題上態度模糊，稱「沒有一場戰爭是靠單一武器贏得的」。北約秘書長呂特表示，是否允許烏克蘭使用遠端武器將由各成員國自主決定。除法國外，德國、意大利均明確表示不予支持。因擔心被卷入戰爭，歐洲國家在烏克蘭尋求加入北約問題上普遍態度謹慎。眼下，澤連斯基的「勝利計劃」還只是一份難以實作的「願望清單」。
當前烏克蘭面臨的戰場形勢相當嚴峻。俄羅斯在烏東前線穩步推進，逐步奪回被烏方控制的庫爾斯克州定居點。烏克蘭在頓巴斯持續撤退，正努力動員和訓練更多士兵守住防線。庫爾斯克戰事進一步牽制了烏克蘭有限的精力和資源。同時，烏克蘭能源系統也受到了嚴重打擊，即將迎來「最艱難的冬天」。烏克蘭想要的全面勝利與實際能力之間的差距越來越大。
在此形勢下，澤連斯基希望西方接納烏克蘭加入北約，提供更多先進武器助力烏打破當前僵局，然後再與俄羅斯進行談判。這也是其「勝利計劃」所追求的目標——與俄羅斯實作「公平公正的談判」。
與此同時，俄羅斯正密切關註並強化威懾，以應對西方國家可能放開對烏使用遠端武器限制的決定。9月22日，普京宣布調整核威懾政策，新政策明確降低了核武器使用門檻，意在警告西方在烏克蘭問題上保持克制，不要視俄羅斯的「紅線」為兒戲，反復試探俄耐心。
目前，俄烏雙方仍處於消耗戰階段。盡管俄羅斯在戰場上占據優勢，但仍難以取得壓倒性勝利。雖然近期訊息人士透露，烏克蘭新外長在訪美期間與西方國家討論了可能的妥協方案，但這並不代表烏克蘭願意和談，更像是為應對美國大選不確定性而作出的準備。澤連斯基極力推動「勝利計劃」並給出戰爭結束的時間表，實質是謀求西方國家升級對烏克蘭的支持，以停戰的幌子提升在戰場上的地位，但這可能會導致戰事進一步升級。
11月的美國大選結果將對俄烏戰事走向產生重大影響。特朗普一旦勝選，烏克蘭或將面對在沒有足夠援助的情況下繼續對抗俄軍的局面，乃至最終被迫同意停火談判。但由於俄羅斯與西方的矛盾難以調和，美國國內建制派也將繼續影響總統決策，維持對烏克蘭的支持，以遏制、消耗俄羅斯。
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
