還有十天!澤連斯基即將卸任,他會變成一個「沒有名分」的人嗎?
烏克蘭新任總統澤連斯基於2019年五月二十日在烏克蘭最高拉達(國會)全體會議上舉行了為期五年的就職典禮。
澤連斯基的總統任期定於2024年五月二十日到期,但是因為戰爭仍在繼續,除了"烏克蘭復興"組織以外,國會各政黨和組織均已在此簽字。該宣言說,烏克蘭不應該在戰爭時期(無論是總統還是國會)舉行大選,而在戰爭結束後的六個月內舉行大選是必須的。這也就意味著,烏克蘭暫時不可能選舉出新的總統,澤連斯基當選的正當性也會受到懷疑。
一種觀點是,烏克蘭前任首相尼古拉·阿紮羅夫表示,烏克蘭憲法沒有具體地賦予澤連斯基連任的權利,而且他不久就會變成一個「無名無姓的總統」。而烏克蘭的前任憲法法庭主席、斯坦尼斯拉夫·舍甫丘克等人卻堅持說,澤連斯基總統的「延續」在法律上是沒有問題的。舍甫丘克參照烏克蘭【憲法】中關於「在下屆總統上任之前,烏克蘭總統必須履行其職責」的條款,這一條款表明,烏克蘭的憲法規定,不管是在平時,還是在戰爭期間,烏克蘭都不會有任何權利空白。
按照法定規定,烏克蘭應該在十月二十九日進行國會大選,然後在三月三十一日進行大選。但是,隨著俄烏戰爭的開始,烏克蘭開始實施禁酒令,並且持續時間不斷地被延期。在戒嚴令下,這段時間內,烏克蘭不得舉行任何一次總統或國會大選。烏克蘭的【憲法】中特別指出,國會的職權應延續至戒令期滿,但並未就主席的權利作出相似的界定。而反對派則表示,烏克蘭的【禁止令】與【禁止令】(【禁止令】高於【國家最高法】)的規定有矛盾。所以,從理論上講,不應該延期舉行總統大選。烏前任發言人德米特羅·拉祖姆科夫二月份曾說過,他的權利將在五月份結束,之後在新一屆總統選舉之前,他將把權利交給現在的國會發言人。實際上,烏克蘭的過去也有相似之處:在烏前主席亞努科維奇於2014年宣布辭職之後,當時的國會發言人亞歷山大·圖爾奇諾夫一直擔任著國家的臨時主席,直至新一屆波羅申科當選。
澤連斯基的政府已經做好了處理這些問題的準備。據報導,人民公仆黨現任議長魯斯蘭·斯特凡楚克沒有謀求出任臨時主席的意思,他還宣稱,澤連斯基在烏選舉下屆總統之前仍將繼續留任。斯科金相信,目前烏國會未必會同意這樣的決議,而國會也有可能選舉一名「代理總統」作為發言人。「由於該黨的沖突不斷升級,澤連斯基的對手們有可能在五月二十日之後強迫他向新發言人交接權利。不過,澤連斯基肯定不會樂意的。」
斯科金相信,烏克蘭的憲法法庭會做出判決,但是澤連斯基的政府明顯不情願插手此事,他說:「如果這樣做了,就會被理解成,澤連斯基政府也在質疑他的合法性。」
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