普京推動金磚國家開發新系統,以對抗西方金融制裁,人民幣地位顯著提升,美元霸權或面臨動搖。在錯綜復雜的利益博弈中,中國將作何抉擇?
10月9日,俄羅斯財政部長西盧安諾夫表示,金磚國家正在致力於開發一種新型支付系統,該系統將超越政治因素以及各種壓力和限制,實作不受外部幹擾的外貿交易。
他自信地指出,金磚國家將持續降低美元在結算中的比例,轉而采用本幣進行結算。自俄烏沖突以來,美國將俄羅斯排除在SWIFT結算體系之外,這使得俄羅斯與全球貿易逐漸脫鉤,貿易出口,特別是能源出口,受到嚴重打擊,而能源出口又占據了俄羅斯預算收入的三分之一。
在這種背景下,俄羅斯總統普京開始尋求自救,一方面繞過美元與其他國家進行本幣結算,另一方面推動金磚國家獨立發展,開發新支付系統以抵禦西方制裁。目前,俄羅斯與金磚國家之間的本幣結算比例已達85%。
隨著中俄貿易關系的不斷深化,中國已成為俄羅斯最主要的進口來源國和能源出口市場,人民幣的使用比例也隨之大幅上升。今年7月,莫斯科交易所暫停了美元和歐元的交易,人民幣在俄羅斯外匯市場的占比已高達99.6%,而在中俄貿易結算中的占比也達到85%。
俄羅斯外貿銀行副總裁巴莎直言,人民幣的國際地位正在持續上升。目前,俄羅斯大力推動新型支付系統,這同樣是對美元霸權的一種反制。金磚國家總人口多達36億,2023年經濟總量占全球GDP的三分之一。如果金磚國家在貿易結算中逐步減少對美元的依賴,美國的SWIFT系統將不再具有實質作用,美元作為「世界貨幣」的地位也將不復存在。
美方已經註意到這一問題。今年7月,美國財政部長耶倫曾表示,受美國金融制裁的國家越多,尋找不使用美元的金融交易方式的國家也會相應增加,這將威脅到美元的國際地位。
如果金磚國家推出新的支付系統,耶倫最為擔心的局面就會出現。然而,幾個月前俄方曾聲稱金磚國家將在10月推出這一新型支付系統,但至今仍無明顯進展,可見其中的復雜性。
對於中國、印度、巴西等其他成員國而言,目前並未受到美國過度嚴格的金融制裁,美元依然是它們對外貿易的主要支付手段。如果為了配合俄羅斯的戰略利益而與美元「脫鉤」,必然會對經濟產生影響。
另一方面,建設國際支付系統並非易事,必須綜合考慮技術安全、審計以及各國之間的信任問題。金磚十國並非鐵板一塊,也不受制於俄羅斯,達成這一目標需要經過多輪斡旋與精心設計。
俄羅斯財長的言論更像是對美國的一種警告,其政治意圖大於實際作用。從長遠來看,美國在國際競爭中手段日趨激進,經常將經貿、科技和金融問題政治化和安全化。在這種背景下,金磚國家有必要提前謀劃,避免把關鍵控制權落入美國之手。
從國家利益的角度出發,中方不會將所有雞蛋放在同一個籃子裏,金磚支付系統無疑會有所參與,但同時也會保留後路,以便在未來局勢發生變化時能夠隨時結束。