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英學者:馬來西亞外交戰略向中國傾斜

2024-08-29國際
參考訊息網8月28日報道 澳洲東亞論壇網站8月19日刊登題為【馬來西亞大戰略向東傾斜】的文章,作者是英國諾定咸大學馬來西亞分校教授威廉·凱斯。全文摘編如下:
馬來西亞的「大戰略」雙管齊下。透過與東盟抱團,馬來西亞獲得事實上的「中等大國地位」。這種定位長期以來幫助馬來西亞平衡與美國和中國的關系,利用美中兩國的資源促進經濟發展。但現在,馬來西亞正調整大戰略向中國傾斜。
馬來西亞仍然重視東盟,但認為東盟僅局限於地區。馬來西亞現在正爭取加入金磚國家合作機制,這種調整可能沖淡該國對東盟的承諾,導致與美國的關系陷入緊張。
審視馬來西亞中等大國地位的源頭,對於理解這種大戰略調整可謂非常重要。這個國家人口規模不大,在身份認同問題上存在嚴重的兩極分化。它深受去工業化早期的影響,向生產性服務業的轉型停滯不前。負擔沈重的國有企業、效益不佳的小企業以及充滿爭議的棕櫚油銷售,都給經濟造成壓力。馬來西亞的軍工業生產因資助而扭曲,力量投射能力也不足。
盡管面臨這些挑戰,馬來西亞仍然擁有它能夠調動的寶貴資產。它在東南亞所處的海上位置具有重要戰略意義。它修建了龐大的物流和通訊基礎設施,其後端半導體企業也欣欣向榮。
長期以來,馬來西亞利用自身的中等大國地位爭取外國投資與市場。經歷了幾十年的緩慢增長,馬來西亞一度領先的發展已經減速。經濟復興有望緩解社會不滿。
歷史上,馬來西亞透過支持東盟的不結盟原則擴大自身投資和市場範圍,這種戰略促成了對美國和中國保持不偏不倚立場的策略。今天,馬來西亞仍然爭取美國的投資。但隨著時間推移,馬來西亞對美國的參與興趣減退。它期待透過中國的「一帶一路」倡議獲得更大回報。馬來西亞現在尋求中國提供高鐵、工業園區、貨櫃港口、數碼行銷和電動汽車工廠的建設,甚至與華為合作加緊重構5G網絡。
與此同時,馬來西亞繼續與美軍保持來往,接待軍艦「友好存取」,參加環太平洋軍事演習。
美國提供次要經濟利益和安全保障,中國提供優越的技術。然而,如今馬來西亞對安全的關切正在減少,與此同時,對經濟的追求正在加速。在馬來西亞看來,中國作為全球經濟增長引擎,實力也會日益強大。另外,馬來西亞對中國的信任和文化親和力也在增強。
馬來西亞總理安瓦爾·易蔔拉欣堅稱,「馬來西亞過去、現在和將來」都會保持中立。外長穆罕默德·哈山強調,作為一個「重視貿易經濟的中等大國,(馬來西亞)必須與所有國家做朋友」。
但是,馬來西亞仍與美國提出的自由開放的印度洋-太平洋願景保持距離,而是專註於「一帶一路」倡議、【區域全面經濟夥伴關系協定】(RCEP)和金磚國家合作機制。
馬來西亞為了尋求物質利益和文化共鳴而轉向中國和金磚國家合作機制,此舉與以往的趨勢相吻合。
馬來西亞的戰略調整也符合國際關系領域的一句名言,即國內動態影響對外關系。在馬來西亞普通穆斯林中,對美國與以色列關系的憎恨因加沙的困境而加劇。與此同時,馬來西亞華人現在對中國取得的非凡成就感到無比自豪,同時蔑視美國。在2024年的一項民調中,馬來西亞75%的參與者聲稱他們會站在中國一邊,這也表明了公眾情緒變化正如何影響對外政策。(編譯/鄭國儀)