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美國要看中方臉色行事,拜登擔憂惹到中方,看得出時代果然變了

2024-04-21國際

【路透社】近日報導了一則令人關切的問題:因擔心導致全球原油價格大幅上漲,令中國不滿,美國,伊朗最大的原油購買國,對伊朗的原油出口實行制裁的希望越來越渺茫。

美國方面,伊朗針對以色列采取了一系列的反擊措施,引起了政治上的一片指責。白宮發言人莊遜以及其它幾位激進派國會成員指責拜登當局在處理伊朗問題上缺乏果斷的「懲罰措施」。他們建議更多地對伊朗的原油出口進行制裁,以阻止其資金被用作為恐怖主義提供資金。

伊朗嚴重依靠原油輸出,這已是人所共知的事情。如果這條「生命線」被斬斷,伊朗將遭受重創。但是,這些舉措也有兩方面的風險:一方面,它有可能造成更高的國際油價;另一方面,它也有可能引起我們的抱怨。

根據統計,即使面對美國的制裁,伊朗仍能從一天生產一百六十萬至一百八十萬桶原油,而在實施制裁之前,該數量只有兩百萬桶。中國在過去一年中,大約每日消費一百一十萬桶,幾乎占到了70%,因此,我們是伊朗最大的原油采購國。

一位來自於能源行業的知情人員說,美國若要真正控制伊朗的原油輸出,那麽它一定會對我們有所反應。同時,他也面臨著一項難題:拜登的行政當局已經做好了跟蹤這些銀行業務的準備,並且采取了歷任美國政府,乃至特朗普都未曾采取的措施嗎?

毫無疑問,拜登總統是絕對不會推動石油價格上漲的。畢竟,這一年恰逢關鍵的大選之年,這一舉動肯定會讓人把票投向其政敵特朗普。此外,目前中美兩國的關系也處於比較溫和的時期,完全沒有理由去刺激中國,好讓以色列出一口惡氣。

美國在對付伊朗方面當然不會那麽容易惹惱中國,這樣就喪失了一個可以直接對伊朗施加影響的關鍵途徑。事實上,美國布林肯在伊朗采取最近的反擊措施以前,就積極地同中國接觸,期望中國的影響可以讓伊朗平靜下來,有所收斂。

盡管我們不知道之後中伊兩國交流的方式,但是伊朗最後的行為卻表現出了巨大的節制:事先72個小時公布了針對軍事設施的資訊,而且只有以色列人受到傷害,所有的一切都說明伊朗的行為沒有過度。所以,我們有理由猜測中國在這場沖突中扮演著重要的調停角色。

因為美國與伊朗並無直接邦交,只能依靠第三方進行貿易往來,所以中國作為一條通道,對伊朗有著巨大的影響,對於美國來說就特別的關鍵。

實際上,在危機關頭,布林肯向中國求助已經不是第一次了。回顧一月,當時胡塞組織非常積極,布林肯和美國國防事務助理沙利文私下會晤了中國的高級官員,討論了胡塞組織的問題。美國方面要求中國和伊朗就紅海地區胡塞組織發動攻擊的問題進行協商。

美國布林肯在伊朗最近的舉動前,就已經和中國進行了一次通話。目前還不清楚中國和伊朗是怎樣交流看法的。但是有必要指出,胡塞組織對於這一事件的回應非常戲劇化。

他們保證,他們不會攻擊任何一國的軍艦,其中也包括中國,俄羅斯,美國,英國,以色列的軍艦。盡管明面上,他們已經收縮了攻勢,只是將目標釘選在了三國,並沒有對別國的軍艦發動進攻。不過,從美英到以色列的軍艦看起來並不怎麽在意,好像把這個問題丟給了紅海上的美國艦隊,或是為了規避危險,繞道去好望角。

事實上,對於北韓,美國也期待著中國能夠運用它的力量來幫助它。大家都知道,北韓和俄羅斯的軍隊從去年下半年開始就一直在增加。俄羅斯得到了他們迫切需要的武器,北韓也得到了對於發展長距離彈道飛彈至關重要的核心火箭引擎的科技。所有這些舉動都讓南韓與美國大為惱火。為此,自去年底以來,美國已數次透過高級外交渠道,就俄朝兩國間的軍事合作問題,表示擔憂,期望我們能夠對北韓發揮影響,阻礙雙方在軍事領域進行更深入的合作。

中國的確在這一錯綜復雜的地理環境中發揮了重要作用。然而,在與俄羅斯有關的一些敏感問題上,我們的影響看起來並沒有起到明顯的效果。俄羅斯與北韓的軍事協作如同一道無法切斷的紅線,該怎麽做就怎麽做。就美國而言,雖然它的南韓盟國正在向親美的方向發展,但是我們卻不能對它提出的對伊朗實施制裁的請求就點頭同意。

更重要的是,俄羅斯已經得到了他們迫切需要的武器,北韓也得到了重要的導彈引擎,兩個國家之間的交往對於該區域的安全形勢有著深刻的意義。

我們言歸正傳吧。盡管共和黨政治家總是把「制裁伊朗」說得很容易,但事實上拜登當局面對的是一個非常復雜的政策制定程式。首先,他要思考美伊兩國今後的外交前景。拜登若能贏得本年度總統選舉,重新開機伊朗六方會談將成為今後四年內的一項主要議程。要想在中東問題上得到切實的解決,就必須進行協商。

其次,美國對伊朗的制裁力度有所減弱,這與中、俄關系密切。這些國家的出現極大地緩解了伊朗對外界對其經濟制裁的壓力。如前所述,伊朗的原油出口與實施制裁之前差不多,而且其中大多數都是流入中國的市場。

美國若要加大對伊朗的制裁力度,就得加大對其的力度,並尋找新的途徑。然而,美國現在對伊朗的所有制裁手段都玩得差不多了,要拿出什麽新花樣來也不容易。

但是,即使美國決定加大對伊朗的制裁力度,也要面臨中國這一無法克服的阻礙。從美國必須要認真對待中國的態度上,我們能清楚地感覺到,時間在不斷地改變。