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美專家:美國需適應霸權終結帶來的變化

2024-10-20國際
參考訊息網10月20日報道美國【國會山】日報網站10月15日刊登題為【全球主導地位的終結為美國帶來機遇】的文章,作者是美國麥卡萊斯特學院國際關系學教授安德魯·萊瑟姆。文章摘編如下:
1945年以來,美國一直主宰著全球事務,其主導地位在1991年後達到頂峰。如今,美國的霸權時代即將走向終結。對於美國和整個世界來說,與其哀嘆這一轉變,不如擁抱它帶來的機遇。
很長時間以來,美國一直肩負著維持全球秩序的重任,將維護「基於規則的國際秩序」作為己任。這個時代的終結為建立一個更加公正、繁榮和現實的世界秩序敞開了大門。美國是時候采取一種基於現實主義國際關系理論的克制戰略,重塑其在多極世界中扮演的角色了。
美國霸權的衰落是一個漸進的過程,雖因一些重大事件而加速,但始終植根於更深層的結構性趨勢。其他全球大國的崛起對美國操控世界事務的能力提出挑戰。冷戰後,華盛頓認為自己可以無限期地主導全球治理的觀念始終是一個幻想。過度的軍事幹預,加上國內和國際挑戰,削弱了美國的主導地位。
美國在二戰後幫助建立的國際體系(一個由多邊機構和自由主義準則構成的體系)多年來已出現裂痕。這不是一個中立或樂善好施的框架。這是一個為美國利益服務的體系,往往以犧牲其他國家的利益為代價。
現在,隨著來自其他國家的競爭愈演愈烈,認為華盛頓可以或者應該繼續充當世界警察的想法不僅不現實,而且會起到適得其反的作用。固守霸權只會導致代價更高的幹預和戰略失敗,最近幾十年美國的外交政策就是一個明證。
美國霸權的終結並不是一場災難,而是一個機遇。基於現實主義理論的克制戰略認識到美國力量的局限性和過度擴張所帶來的危險。
現實主義(即關註國家利益、力量平衡和國家間不可避免的競爭)為我們提供了一條明確的前進道路。美國不應試圖主宰世界或將其意識形態框架強加於世界,而應專註於保護自己的核心利益,同時避免不必要的糾葛。
在一個多極世界中,美國應該是眾多大國中的一個。維護安全與穩定的關鍵不是向其他國家強加美國的領導地位,而是透過力量平衡來實作,即有選擇地與其他大國進行競爭與合作,而不是試圖主宰它們。這種遠離霸權的轉變將為新的聯盟和基於共同利益而非單邊主導的更靈活的夥伴關系開辟空間。
隨著中國崛起並對美國的影響力發起挑戰,政策制定者很容易將當下的局勢描述為一場新冷戰。但這種比喻是有缺陷的。冷戰是兩個超級大國之間獨特的意識形態和軍事鬥爭,今天試圖采用同樣的邏輯只會造成局勢的危險升級。美國不應采取傳統意義上的「遏制」中國策略,這只會挑起對抗,不符合美國利益。
相反,華盛頓應奉行「鈍化」戰略:利用其力量和影響力來阻止任何一個國家主宰關鍵地區或制定全球治理規則。這種現實主義方法承認,雖然中國的崛起勢不可擋,但它是可控的。
美國霸權的終結能夠把美國從扮演世界警察的枷鎖中解放出來。長期以來,美國一直承擔著這種對自身不利的責任。克制戰略將優先考慮美國的核心國家利益,避免代價高昂和不必要的幹預。伊拉克戰爭和阿富汗戰爭充分說明了過度擴張的危險,表明試圖透過軍事手段來強加民主價值觀是徒勞的。
但克制並非孤立主義。美國仍然需要和其他國家接觸以維護自己的重要利益,尤其是在印太和歐洲等關鍵地區。
這種戰略調整將使美國在世界事務中扮演更明智的角色,在必要時與盟友合作,但不是主導每一次沖鋒。
放棄美國霸權將為建立更可持續的世界秩序敞開大門,這種秩序反映當代國際政治的多極化特征。這一轉變是國際體系的自然演變,美國必須適應這一轉變,將克制和現實主義作為其外交政策的指導原則。
在一個更加多極化的世界秩序中,小國和地區行為體將發揮更大作用,多邊合作將由共同利益而非強加的準則所驅動。美國有機會以身作則,而不是透過脅迫來實作其目標。
美國霸權的時代已經結束了,但這並不值得驚慌。這為我們提供了一個契機,以建立更加公正和繁榮的國際體系——一個立足於大國政治現實的體系,並認識到克制而非過度擴張才是通往可持續安全之路的國際體系。(編譯/楊雪蕾)