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針對仁愛礁,中菲剛達成共識,布林肯還沒來得及拱火,拜登先倒了

2024-07-26國際
圖為小馬科斯

這次中國給菲律賓點了個贊。中菲關系剛趨穩,布林肯又來拱火了。大家好,我是查雯,在接下來的幾個月裏,有超過20000名從事離岸博彩業的外國人要離開菲律賓,其中有不少中國人。對於小馬科斯政府的這一舉動,中方這次毫不吝惜地「點了個贊」。中國駐菲律賓大使館發言人表示,中方歡迎這一進展,同時稱贊菲律賓政府的決定「順應民意,符合兩國人民的共同利益」。

就事論事地講,小馬科斯這次幹得不錯。杜特爾特在任的時候,是菲律賓離岸博彩的「大發展」時期。雖然老杜和中國的關系處得不錯,但在打擊離岸博彩的問題上,杜特爾特一直不太配合。他曾經多次強調,離岸博彩給菲律賓創造了可貴的就業機會和財政收入。菲律賓還有傳言,稱「老杜」一派的人和博彩業有利益輸送。

但對中國而言,不僅中國公民成了菲律賓離岸博彩業的受害者,離岸博彩業還滋生犯罪、影響當地治安,嚴重影響了中國和中國人在菲律賓的形象。這次小馬科斯出手,不管是出於公心還是政治鬥爭的私利,總算是解決了中菲關系中的一個問題。

圖為「馬德雷山」號坐灘軍艦

近來中菲關系的整體局面都有所緩和。雙方重新就仁愛礁問題達成了協定,菲律賓可以在事先向中方通報、接受現場核查的前提下,向坐灘的「馬德雷山」號運送生活物資補給。菲律賓要想運送建材加固軍艦,依然是白日做夢。「馬德雷山」號解體是遲早的事。

明眼人都看得出來,這實際上就是杜特爾特時期,中菲雙方達成的「君子協定」的內容。小馬科斯折騰了大半年,最終又回到了起點,但局面說沒變,其實也變了。未來中方的核查和監控只會更嚴格。更重要的是,經過這輪較量,全世界都知道,菲律賓在仁愛礁的活動要事先向中方通報,這無異於承認了中國的主導地位。

圖為菲前總統杜特爾特

此外,小馬科斯政府也想明白了一點,那就是無論在什麽情況下,不管有沒有美國的支持,菲律賓都不能與中國開戰。這是杜特爾特早就想明白的事情,盡管小馬科斯不願意承認,但菲律賓沒有其他的選擇。

也是在這樣的背景下,美國國務卿布林肯開啟了亞洲之行。這一趟公差的時間著實不短,從7月24日一直走到8月3日。布林肯第一站是越南,他要參加越共總書記阮富仲的葬禮,之後布林肯要到老撾與東盟國家外長舉行會晤,接下來他還將存取日本、菲律賓、新加坡和蒙古國。在和東盟國家以及日本的會談中,南海肯定是布林肯要重點討論的問題,當然也少不了煽風點火。

不過中菲協定的達成,以及仁愛礁局勢的降級,很可能要讓美國失望了。華盛頓雖然不希望與中國在南海爆發直接沖突,但中菲圍繞「馬德雷山」號展開的低烈度對抗,顯然是對美國有利的。華盛頓希望不斷借南海的相關問題推動與盟友的合作,同時給其他東盟國家敲警鐘。

圖為白宮國家安全顧問沙利文

就在7月19日,白宮國家安全顧問沙利文還表示,美國將「采取一切必要措施」確保菲律賓能向「馬德雷山」號運送補給。但7月22日,中方就釋出訊息稱中菲已經達成協定。這無疑是讓美國撲了個空。

更諷刺地是,布林肯還沒出發,自己的老板拜登就退選了。美國總統寶座鹿死誰手,即便哈裏斯勝選,布林肯是否還能保住自己國務卿的職務,這都要劃上一個問號。也是出於這樣的不確定性,無論布林肯的外交活動多頻繁、多賣力,都無法打消地區國家心中的疑慮。