世界衛生組織近日釋出的報告指出，全球近六分之一的青少年遭遇過網絡霸淩。為應對這一嚴重問題，近年來，意大利、英國、巴西等世界多國陸續出台一系列法律法規，遏制針對青少年的網絡霸淩行為，保護青少年身心健康。
青少年遭網絡霸淩呈高發態勢
根據聯合國對網絡霸淩的定義，網絡霸淩是指利用數碼技術進行的欺淩行為，所涉及的形式包括透過數碼平台，如社交網站、聊天室、網誌、即時訊息應用程式和短訊，以文本、圖片或影片等形式釋出電子資訊，意圖對他人進行騷擾、威脅、排擠或散布關於他人的謠言。有時這些行為是以匿名的形式實施的。
根據世界衛生組織【學齡兒童健康行為調查】的數據，16%的學齡兒童表示自己在2022年遭受過網絡霸淩。這項研究基於對加拿大以及歐洲、中亞地區等44個國家和地區的學齡兒童的調查結果。調查發現，與2018年相比，遭受網絡霸淩的男孩比例從12%上升到15%，女孩比例從13%上升到16%。
在青少年遭受網絡霸淩最普遍的國家中，立陶宛、英國、拉脫維亞和丹麥排名靠前。西班牙一直保持較低的青少年網絡霸淩水平，是歐盟國家中網絡霸淩受害者比例最低的國家之一。
據英國「反霸淩聯合會」2023年公布的調查數據，全英格蘭約有四分之一（23%）的青少年反映曾遭受霸淩。調查還發現，透過短訊、社交媒體、線上遊戲等方式施加的網絡霸淩已成為英國一種新的網絡霸淩形式。
另據報道，意大利教育部2022至2023年度對全國185000名中學生的調查結果顯示，超過四分之一的意大利中學生聲稱自己是霸淩的受害者。這一數據比2020至2021年度有所增加。最近四年，意大利警方共收到1493起情節較為嚴重的涉嫌網絡霸淩的報案。
在過去幾年中，美國網絡霸淩的情況同樣不容樂觀。相關統計結果顯示，網絡霸淩受害率從10%上升到60%。皮尤研究中心在2022年對美國13歲到17歲的青少年進行了一項網絡霸淩調查。結果顯示，約有超過一半（53%）的美國青少年表示，網絡霸淩是他們這個年齡段面臨的主要問題。此次調查顯示，近一半的美國青少年在現實中遭受過網絡霸淩。46%的青少年表示，他們至少遇到過一種形式的網絡霸淩，28%的青少年則表示他們遇到過多種類別的網絡霸淩。
還有數據顯示，在大多數國家和地區，青少年遭受網絡霸淩的高峰期是男孩11歲、女孩13歲。
學者呼籲提供有效保護措施
有不少專家認為，針對青少年的網絡霸淩比面對面霸淩更為嚴重，因為受害者難以「從身體上擺脫恐嚇」，從而使得恐嚇變得更為持久。
「為了保護青少年群體的身心健康，網絡霸淩必須被視為重要的社會問題。」世界衛生組織歐洲區負責人漢斯·亨利·P·克儒格說，「現在年輕人每天平均上網時間多達6小時，網絡霸淩和暴力發生率的微小變化都可能對數萬名年輕人的身心健康產生深遠影響。」
克儒格表示：「這既是健康問題，也是人權問題。我們必須站出來保護我們的孩子免於遭受暴力和傷害，無論是線上還是線下。」
實際上，整治青少年網絡霸淩，需要完善的法律法規以保障受害者權益。
為此，近年來，世界多國和多個國際組織及兒童權益組織的專家學者大聲疾呼，號召各國立即行動起來，透過立法、修法，遏制針對青少年的網絡霸淩行為，保護青少年身心健康。
兒童權益組織Terre des Hommes意大利總幹事保羅·費拉拉說：「如今，透過嚴格的規則來預防和限制網絡霸淩越來越重要，越來越多的青少年正要求我們這樣做。我們有責任傾聽他們的聲音，並繼續與他們對話，以提高他們對這些問題的認識。為此，我們提出了立法改革建議，旨在為青少年提供更有效的保護措施。」
世界多國陸續出台配套法律
為打擊網絡霸淩，世界多國陸續出台法律法規及配套政策。
意大利政府相繼出台相關法律和措施，2017年出台的71號法令，允許在不能幹預的情況下透過直接向社交平台或私密保護機構提出申請來刪除個人資訊，隨後又增添了網絡霸淩罪。
今年1月15日，巴西政府正式頒布修正過的【兒童和青少年保護法】，其中將校園欺淩行為及網絡上的霸淩行為納入刑法中的犯罪行為，實施霸淩者將面臨罰款甚至監禁。
根據巴西法律，透過社交網絡、應用程式或網絡遊戲等進行恐嚇的行為，除罰款外，還可處以2至4年監禁；如在社交網絡或直播中誘導或協助兒童或青少年自殺、自殘，虛擬社區的負責人、管理員等將獲刑1至4年。
英國教育部2017年釋出了指導性檔【預防和處置霸淩】，北愛爾蘭還出台了專門針對校園霸淩的【校園霸淩處置法】並於2021年9月開始實施。
美國出台了【梅根·梅爾網絡霸淩預防法】。該法案將網絡霸淩界定為「任何人在互聯網交流中，帶有迫害、恐嚇、騷擾他人或對他人造成實質精神傷害的惡意且使用電子手段的嚴重、持續性行為」。根據該法案，任何人實施網絡霸淩，引起嚴重後果，都將面臨罰金或2年以下有期徒刑，或者兩者並處。
還有聲音指出，打擊針對青少年的網絡霸淩，除了亟須立法外，還需要多方面共治共管。例如，網絡平台應為受害者拿起法律武器創造更加便利的條件，暢通平台舉報、申訴機制。只有多個環節共同發力，才能讓青少年不再成為網絡霸淩的受害者。
（來源：法治日報）
