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瑩觀天下|烏克蘭外長換人,澤連斯基的一次集權?

2024-09-13國際
俄烏沖突持續緊張、烏克蘭向西方要求更多援助之際,烏總統澤連斯基前不久進行了一次內閣「大換血」,多名部長換人,而外交部長這一關鍵角色備受關註。現年49歲的安德烈·西比加取代德米特羅·庫列巴,出任烏克蘭新外長。他上任第二天就在社交媒體上發文,把一個詞強調了三遍:「武器,武器,武器。」
庫列巴(右)與西比加
庫列巴曾是烏最年輕外長
9月5日,烏克蘭一次更換了9名內閣大員,包括副總理、外交部長、司法部長、戰略產業部長等要職。這次人事調整是2022年2月俄烏沖突爆發以來澤連斯基最「大手筆」的一次內閣改組。
這一系列人事安排中,最受關註的莫過於更換外交部長。俄烏沖突爆發以來,庫列巴一直擔任外長,代表烏克蘭頻頻發聲,在世界舞台上存在感極強,但今年以來不斷傳出他將被解職的訊息。9月4日,烏克蘭最高拉達(議會)確認,庫列巴已遞交辭呈。庫列巴去職後,今年4月份被任命為外交部第一副部長的西比加成為新外長。
現年43歲的庫列巴曾是烏克蘭最年輕的外交部長。他1981年出生在一個外交官家庭,其父親擔任過烏克蘭駐多個歐洲國家的大使,曾官至烏克蘭副外長。2003年,庫列巴以優異成績從基輔國立大學國際法專業畢業,三年後他又獲得法學博士學位。
庫列巴
隨後,庫列巴進入烏克蘭外交系統工作,2003年至2010年在烏外交部和烏常駐歐洲安全與合作組織(歐安組織)的機構任職;2010年至2013年在烏外交部長辦公室工作,負責烏克蘭的海外形象,以及與美國和國際組織的關系等工作,還擔任過烏克蘭副總理的人道主義問題顧問。
2013年以後,庫列巴因反對時任烏總統亞努科維奇而短暫辭去公職,擔任一個文化外交基金會的主席。2014年亞努科維奇下台、克里米亞危機爆發後,庫列巴又回到烏克蘭外交部擔任大使,開展了一系列戰略傳播活動,將數碼外交、戰略傳播、文化外交和公共外交等理念引入烏外交部的工作中,重塑了烏克蘭在西方國家中的形象。2016年,他被任命為烏克蘭常駐歐洲委員會代表。2019年澤連斯基當選烏總統後,庫列巴被提拔為副總理,負責外交相關事務,主要是烏克蘭與歐盟接軌相關問題。2020年3月,他出任烏克蘭外長。
庫列巴被稱贊高效、務實、坦率、清廉、理論功底紮實、擅長公共演說。俄烏沖突爆發後,庫列巴成為國際舞台上的熟悉面孔,得到了西方盟友的認可。法新社報道稱,德國外長貝爾伯克曾說,很少有人像庫列巴一樣「與我合作得如此密切」,還有專家評價他「行為舉止像典型的西方政客」。在烏克蘭國內,庫列巴也擁有不錯的人氣。
被解職與總統心腹有關?
2022年,庫列巴在接受美國電視節目采訪時所說的一句「我們知道如何獲勝,也將會獲勝」獲得台下雷鳴般掌聲。但他也對西方國家的軍援交付緩慢感到沮喪,前不久他還在美國媒體上喊話:「如果烏克蘭擁有了需要的一切,我們並不缺乏前進與獲勝的勇氣和軍事技能。」
庫列巴與美國國務卿布林肯
今年3月底,庫列巴存取印度,這是自2017年以來烏克蘭外長首訪印度。到了8月底,印度總理莫迪抵達基輔,對烏克蘭進行了一次7小時的「閃電存取」,成為印烏兩國建交以來首位訪烏的印度總理,與澤連斯基達成多項協定。
有媒體猜測,庫列巴此時被解職,或許與他8月底存取波蘭時的一番爭議言論有關。8月28日,庫列巴與波蘭外長西科爾斯基在一所學校會見年輕人,現場有觀眾提到有關挖掘沃倫大屠殺遇難者遺骸的問題。二戰期間,烏克蘭民族主義者在沃倫和東加利西亞地區對波蘭人進行屠殺,造成約10萬人死亡。庫列巴在回答相關問題時,將如今波蘭的部份領土稱作「烏克蘭人的土地」,在波蘭國內引起極大不滿。波蘭總理圖斯克表示,對庫列巴的言論「持絕對負面評價」。他還說,烏克蘭想要加入歐盟,就必須正視歷史。
其實,早在今年3月就已經有傳聞稱澤連斯基可能解職庫列巴。當時,時任烏克蘭外交部發言人奧列格·尼科連科辭職,之後便有烏總統辦公室訊息人士透露,澤連斯基正在考慮撤換庫列巴。訊息人士還透露,澤連斯基的辦公室「總體上對外交工作感到不滿意」。有分析指出,此番內閣「大換血」,作為總統的澤連斯基進一步集中了權力,而他的老朋友、總統辦公室主任安德烈·葉爾馬克則是一大贏家。
烏總統辦公室主任葉爾馬克
今年2月,澤連斯基將時任烏武裝部隊總司令瓦列裏·紮盧日內解職。當時就有訊息稱,這背後離不開葉爾馬克的操作。葉爾馬克曾是一名制片人和媒體律師,早在澤連斯基還當演員、營運喜劇表演團隊「95街區」時,葉爾馬克就與他熟識。澤連斯基當選總統後不久,就任命毫無外交經驗的葉爾馬克擔任總統外交政策事務助理。
2020年2月起,葉爾馬克開始擔任烏總統辦公室主任。他在總統辦公室內設定了多個小組,專門負責對俄制裁、國際安全保障、對美談判等事宜。美國「政客」新聞網披露,最近一年,澤連斯基與美方的溝通已經「主要由總統辦公室負責,具體來說就是由葉爾馬克負責」。庫列巴領導的外交部因此與總統辦公室產生矛盾,他本人則被邊緣化。還有訊息稱,庫列巴和葉爾馬克的矛盾早在俄烏沖突爆發前就已存在。有烏政府高級官員告訴「政客」新聞網:「每個人都知道他們有沖突,我甚至目睹過一次。」
西比加今年6月曾訪華
西比加就是在這時從總統辦公室調入外交部的,他也是一名職業外交官,只不過不像庫列巴那麽顯眼。現年49歲的西比加畢業於利維夫國立伊萬法蘭高大學國際關系專業。他1997年開啟外交生涯,擔任外交部隨員和秘書,歷任多個職位,會說流利的英語和波蘭語。他在2008年擔任烏克蘭駐波蘭大使館參贊,2012年被任命為外交部領事服務司司長。2016年,西比加出任烏克蘭駐土耳其大使。任職5年後他回到基輔,加入澤連斯基團隊,擔任總統辦公室副主任,為澤連斯基撰寫過演講稿,負責外交政策和戰略夥伴關系發展等工作,葉爾馬克正是他的頂頭上司。
俄烏沖突爆發後,西比加的工作變得尤為重要,總統辦公室也在這時承擔了一些原本屬於外交部的工作。有波蘭外交官將西比加描述為「一個信守諾言的人」,他還在俄烏沖突爆發之初就力促波蘭向烏克蘭輸送武器。一名澤連斯基身邊的官員表示,西比加是一名「典型的、了解(外交)系統的外交官」,自俄烏沖突爆發後就「與我們的夥伴密切合作」。
西比加
今年4月,西比加被任命為烏外交部第一副部長。他在6月率團訪華,同外交部副部長孫衛東、中國政府歐亞事務特別代表李輝會面,雙方就中烏關系、烏克蘭危機等問題交換了意見。
美聯社和路透社均認為,烏克蘭現階段的外交政策不會隨著外長更換而出現重大變化。「政客」新聞網歐洲版報道稱,西比加上任後立即明確了首要任務。「烏克蘭外交的首要任務是確保烏克蘭的防禦能力。武器,武器,武器。」西比加9月6日在社交媒體「臉書」上寫道。他表示,當務之急是取消使用西方援烏武器攻擊俄境內目標的限制。
西比加還提到,加入歐盟和北約仍是烏克蘭政府的優先任務。烏克蘭【基輔獨立報】報道稱,西比加是第一批宣布簽署烏克蘭加入歐盟申請的官員之一,當時俄烏沖突爆發僅四天。
(齊魯晚報·齊魯壹點客戶端記者 王曉瑩)
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