據俄羅斯衛星通訊社10月16日報道，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會在巴基斯坦首都伊斯蘭堡召開，10個成員國中的9國政府首腦赴巴參會，包括今年7月剛剛正式成為上合成員國的白俄羅斯共和國的總理戈洛夫琴科。
人們不禁會問，究竟是哪個國家的總理，缺席了此次上合首腦理事會？這個答案人們稍動腦筋就能猜出來，巴基斯坦的宿敵印度，拒絕配合巴基斯坦主持的上合首腦理事會。
先前，巴基斯坦總理夏巴茲·謝裏夫也向印度總理莫迪發出了邀請，但印度外交部卻宣布，印度外長蘇傑生將代替莫迪，率領代表團出席此次會議。
這樣一來，蘇傑生成為了近10年以來，首位存取巴基斯坦的印度高級官員。事實上，在過去幾年時間裏，印巴兩國為數不多的高層互訪，都是由上海合作組織推動的。
2023年，印度是上海合作組織的輪值主席國，巴基斯坦外長率團前往印度果阿邦，出席了上海合作組織外長會，成為了6年來首位存取印度的巴基斯坦高級官員。
然而，今年在印度召開的是上海合作組織首腦理事會，比外長會還要高出一個層級。印度此次派蘇傑生出席上合理事會，雖說是對巴基斯坦做出了「對等回應」，但也與其它成員國「格格不入」。
不過，上合首腦理事會並不會因為印度總理莫迪的缺席，就改變會議行程，一切會議安排都會按照原有的計劃展開。根據巴基斯坦方面的介紹，此次上合首腦理事會的主要議題，是各成員國在經濟、貿易、環境、文化等領域展開持續合作。
除此以外，各個成員國還將審查上合組織的工作情況、批準上合組織預算。在空閑時間，各個國家的首腦還將舉行一些正式和非正式的雙邊會談，來加強各國在上合組織中形成的共識。
中國高層就借著這個機會，與俄羅斯總理米舒斯京、蒙古國總理奧雲額爾登展開了三方會談，俄羅斯還派出了經濟發展、能源、自然資源和生態等部門的部長，以及軍事和外交領域的高官一同參會。
會議結束後，中俄蒙三國共同宣布，三國將進一步加強友好關系，將中國的「一帶一路」、蒙古國的「草原之路」、俄羅斯的大歐亞夥伴關系倡議相對接。
在這之後，中國還計劃對巴基斯坦展開進一步存取。本周一，中方已經出席了瓜達爾新國際機場專案竣工儀式，該機場將成為「一帶一路」的關鍵交通樞紐，是中巴經濟走廊建設進一步走向深入的重要標誌。
可以說，中國在此次上合首腦理事會期間，稱得上是收獲滿滿。然而，印度由於沒有派出首腦級別的人物參會，在此次上合首腦理事會期間顯得「存在感不強」，難以與其它參會國達成重大合作事項。
金燦榮教授曾經調侃稱，「印度本事不大口氣很大，喜歡搗亂」，常常會破壞合作。由此可見，印度總理莫迪沒能出席此次會議，或許不是什麽壞訊息。
