【特別關註·2024年中非合作論壇峰會】
作者：羅建波（中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國際戰略研究院教授）
2024年中非合作論壇峰會將於9月4日至6日在北京舉行，中非雙方將圍繞「攜手推進現代化，共築高水平中非命運共同體」主題共敘友情、共商合作、共話未來。此次峰會的召開將為全面深化中非團結合作、深入推進「全球南方」共同進步提供新指引、註入新動力。
由中國電建集團山東電建三公司承建的南非紅石100兆瓦塔式熔鹽光熱電站專案，是撒哈拉以南非洲首個塔式熔鹽光熱電站專案，也是南非最大可再生能源投資專案之一。圖為8月20日，工作人員在電站上忙碌。新華社發
推動中非友好合作邁向新高度
中非從來都是命運共同體。在非洲國家追求民族解放的歲月裏，中國攜手非洲國家反帝、反殖、反霸，成功打破長期束縛非洲發展的殖民枷鎖。在非洲國家追求經濟發展和民族復興的時代，中非雙方在經濟上互幫互助、互利共贏，在文化上互學互鑒、相得益彰，在國際上主持公道、捍衛正義，持續書寫著中非團結合作的篇章。習近平主席指出，新形勢下，中非關系的重要性不是降低了而是提高了，雙方共同利益不是減少了而是增多了，中方發展對非關系的力度不會削弱、只會加強。共同擘畫高水平中非命運共同體，進一步提升中非全面戰略合作夥伴關系，是推動中非友好合作全面走深走實的又一重大舉措。
真誠友好、平等相待是高水平中非命運共同體的基本原則。中國與非洲國家都曾遭受西方殖民侵略，當前也面臨相似的發展任務和外交追求，都反對國際關系中仍然存在的霸權主義和恃強淩弱。中國堅持互不幹涉內政的對外交往基本原則，始終尊重非洲國家的主權，始終捍衛非洲國家自主選擇發展道路的權利。中非合作堅持真誠友好、平等相待，這是中非關系能夠行穩致遠、歷久彌堅的重要保障。
共同發展、共擔責任是高水平中非命運共同體的追求目標。雖然國際形勢風雲變幻，中國與非洲國家面臨的國情也有所不同，但雙方始終能夠找到共同的合作目標和努力方向，始終能夠做大做實具體的合作內容和舉措。中非雙方共同追求經濟發展和民族復興，共同解決地區和全球治理難題，共同推動國際體系更加公平公正。中國與非洲國家手牽手、心連心，始終做非洲國家的好朋友、好兄弟、好夥伴。
互學互鑒、價值共享是高水平中非命運共同體的價值支撐。中非雙方堅持開放包容，在發展經驗上相互學習，在治國理政上相互借鑒。當前，中國式現代化深入推進，許多非洲國家的發展也呈現良好態勢。這些都能夠證明，現代化不等於西方化，發展中國家可以探索出適合自身實際情況的現代化道路和發展模式。不僅如此，中非雙方還堅持美人之美、美美與共，不斷加強人文交流、推進文明對話，互相欣賞彼此的歷史文化、尊重對方的制度和價值觀念，進而實作中非人民間的心靈相通、情感共融、價值共振。
根之茂者其實遂，膏之沃者其光曄。中非雙方基於相似遭遇和共同使命，在過去的歲月裏同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。未來中非將攜手前行、共謀發展，不斷推動友好合作邁向新的歷史高度。2024年中非合作論壇峰會以「攜手推進現代化，共築高水平中非命運共同體」為主題，正是中非雙方發出的團結合作的歷史強音。
攜手推進現代化新征程
實作現代化是中國和非洲國家的共同追求。中非合作論壇自2000年成立以來，一直是中非發展合作的重要平台。中非「十大合作計劃」「八大行動」「九項工程」……中非合作論壇不斷推出合作新議程、新思路、新舉措，助推中非攜手邁向現代化新征程。
中非經貿合作結出累累碩果。中非貿易額在2000年突破100億美元、2008年突破1000億美元、2013年突破2000億美元，2023年更是重新整理歷史峰值，達2821億美元。自2009年起，中國連續15年保持非洲第一大貿易夥伴地位，中非貿易額占非洲整體外貿總額的比重穩步上升。中國對非投資增長迅速，是非洲最主要的外資來源國之一。
此次中非合作論壇峰會著眼未來，共商合作大計，助力中非互利合作持續走深走實。中非雙方願意共享發展機遇，持續推動共建「一帶一路」倡議同【中非合作2035年願景】、非盟【2063年議程】、聯合國2030年可持續發展議程以及非洲各國發展戰略深度對接。在非洲國家自主發展意識普遍高漲的今天，中非共建「一帶一路」能夠給非洲帶來更多的資金、技術和經驗，為非洲國家發展註入新動力。
其一，聚焦非洲基礎設施建設，著力打通非洲發展的堵點。中國著眼非洲國家大多基礎設施落後的現實，利用先進的裝備、技術和服務幫助非洲國家改善基礎設施，助推非洲國家的工業化和城鎮化行程。十年來，中國企業累計在非簽署承包工程合約額超過7000億美元，完成營業額超4000億美元，在交通、能源、電力、住房和民生等領域實施了一批標誌性工程和「小而美」的專案。亞吉鐵路、肯雅蒙內鐵路、尼日利亞阿卡鐵路、南非光伏電站、贊比亞下凱富峽水電站、塞內加爾方久尼大橋等標誌性工程相繼竣工，有力帶動了當地經濟社會發展。
其二，深化中非產能合作，推動非洲產業多元化和現代化。一大批中國企業赴非洲興建產業園、工業園和開發區，埃塞東方工業園、海信南非工業園、尼日利亞萊基自貿區、中國—埃及泰達蘇伊士經貿合作區、贊比亞—中國經濟貿易合作區等園區產業集聚效應持續顯現，專案涵蓋建材、紡織、汽車、家電、農產品和食品加工等多個領域，快速提升了非洲國家的產業發展水平，也為非洲國家帶來了大量就業機會，提高了當地收入水平。
其三，著眼數碼經濟、綠色經濟，為中非合作創造新動能、新空間。中非在數碼經濟、綠色低碳、航空航天等新興領域的合作不斷拓展，為雙方經貿合作持續註入新活力。中非攜手拓展「絲路電商」合作，成功舉辦非洲好物網購節，實施非洲「百店千品上平台」行動，帶動中國企業積極助力非洲電子商務、移動支付、媒體娛樂等行業的發展。當前，中國已與非洲27國簽署民用航空運輸協定，成功為阿爾及利亞、尼日利亞等國建造、發射氣象通訊衛星。未來，中國將發揮在太陽能、風能等可再生能源開發與建設方面的優勢，持續推動非洲國家綠色、協調、可持續的工業化發展，為非洲發展提供更大動能。
其四，推進非洲能力建設，培育非洲自主發展能力。中非合作論壇始終把能力建設作為中非發展合作的重要內容。中非雙方在減貧、農業開發、產業升級、園區建設、資訊通訊等領域開展了多種形式合作，中國還透過增加非洲來華留學生、舉辦來華研討班、開辦魯班工坊、設立中非創新合作中心等形式支持非洲人才建設。許多中資企業不斷推進本地化經營，重視提升非洲員工的知識和技能，如中國路橋成立蒙內鐵路人才培訓基地，中國電建在贊比亞建立水電培訓學院。據統計，中國已累計為非洲國家培訓各類人員超過22萬名。
彰顯「全球南方」團結合作的時代價值
當前世界百年未有之大變局加速演進，一大批新興市場國家和發展中國家呈現快速發展的態勢，「全球南方」的國際地位和影響力顯著提升，引發廣泛關註。中國是世界上最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸，中非合作的不斷深化向世界展現了「全球南方」團結合作的時代價值和世界意義。
踐行正確義利觀，為世界貢獻中國外交新理念。中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，在對非合作中講信義、重情義、揚正義、樹道義，彰顯了負責任的大國形象。在部份西方國家仍然執迷於霸權主義和強權政治的今天，中國攜手非洲國家，踐行開放、包容、均衡、普惠、共贏的發展理念，致力於推動建設高水平的中非命運共同體，向世界展現了中國的國際道義精神。中國是人類命運共同體的積極倡議者，也是真誠踐行者。
弘揚中非友好合作精神，為國際關系貢獻合作新範式。中非關系為什麽好？中非友誼為什麽深？習近平主席在2021年中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式上指出，關鍵在於中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神，那就是「真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發展，主持公道、捍衛正義，順應時勢、開放包容」。中非友好合作打造了南南合作的典範，這種相互尊重、合作共贏、互學互鑒的合作模式充分展現了「全球南方」團結合作的魅力，也為推動國際體系的改革和建設提供了重要思路和啟示。
深化中非文明互鑒，為人類文明共同發展繁榮增添新價值。世界上有200多個國家和地區、2500多個民族和多種宗教。每種文明都有其獨特魅力和深厚底蘊，都是人類的精神瑰寶。習近平主席指出，不同國家、民族的思想文化各有千秋，只有姹紫嫣紅之別，而無高低優劣之分。人類歷史發展早已證明，文明因交流而多彩、因互鑒而豐富。中非雙方積極倡導全人類共同價值，在歷史、語言和文化上相互欣賞，在思想、觀念、制度上相互尊重，在發展和治國理政經驗上相互借鑒，共同推動著發展中國家的文化進步與繁榮。
【光明日報】（2024年08月31日 08版）
來源：光明網-【光明日報】
